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敘利亞局勢再一次站在打與談的十字路口

2016年02月16日 18:41:00  來源:解放軍報
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  2月11日,敘利亞國際支持小組第四次外長會在慕尼黑舉行。在各方經(jīng)過漫長討論后發(fā)布的公報中,“一周內(nèi)打通人道主義救援通道”“一周內(nèi)宣布在敘境內(nèi)全面停止敵對行動”“盡快恢復(fù)在日內(nèi)瓦舉行敘國內(nèi)和談”三大亮點,給敘利亞局勢帶來了一絲曙光。然而,沙特、阿聯(lián)酋、土耳其等國近期卻紛紛表態(tài),稱將向敘派遣地面部隊,土耳其軍隊還炮擊了敘利亞阿勒頗北部的庫爾德武裝。2月12日,敘總統(tǒng)巴沙爾表示要“解放敘利亞全境”,并將堅決抵抗沙特、土耳其的“入侵”。這一連串的事態(tài)發(fā)展,將敘利亞危機的復(fù)雜展現(xiàn)得淋漓盡致,也將敘局勢再一次推向“打”與“談”的十字路口。

  從敘國內(nèi)戰(zhàn)場態(tài)勢看,俄羅斯去年9月底強勢介入后,得到有力支援的敘利亞政府軍在各條戰(zhàn)線均奪回優(yōu)勢,并逐漸控制了土敘邊境的補給線。如果這一勢頭保持下去,政府軍有望在未來數(shù)周內(nèi)對阿勒頗、伊德利卜等反對派大本營形成封鎖合圍,從而極大改變戰(zhàn)場的力量平衡。另一方面,“伊斯蘭國”“支持陣線”等極端組織仍控制敘40%以上的領(lǐng)土,其兵力與財力都不容小覷。

  敘國內(nèi)各方的力量對比固然對局勢發(fā)展有著直接影響,但敘利亞早已淪為域外大國和地區(qū)強國的競技場,美、俄、伊朗、沙特、土耳其等外部勢力的較量,才將最終決定危機走向。事實上,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)之所以持續(xù)5年,主要就是因為各外部勢力的矛盾不斷激化,各方難以找到“最大公約數(shù)”。

  首先,美俄實質(zhì)分歧難解。俄為敘政權(quán)堅定支持者,早在2013年8月敘化武危機的最后關(guān)頭,就曾出面挽救巴沙爾政權(quán),去年更是直接出兵介入。反觀美國,雖然長期扶植所謂敘“溫和”反對派,但力度始終不溫不火,拒絕提供重武器;美空襲也只針對“伊斯蘭國”,而非推翻巴沙爾。對美而言,反恐比推翻巴沙爾更重要;對俄而言,保住巴沙爾政權(quán)始終是重中之重。普京敏銳地看到這一點,一直將“反恐”作為自己行動的“擋箭牌”;美雖明知俄“醉翁之意不在酒”,但卻無力阻止俄的“無差別”空襲,只得慫恿地區(qū)盟友出兵出力。俄總理梅德韋杰夫2月13日直言全世界已陷入“新冷戰(zhàn)”,敘僵局正是美俄全球惡斗的一個舞臺。

  其次,地區(qū)強國對抗烈度升級。在敘問題上,沙特長期支持敘反對派推翻巴沙爾政權(quán);伊朗則將敘政權(quán)視為“抵抗軸心”一環(huán),大力提供政治、軍事、經(jīng)濟支持。沙特今年1月3日與伊朗斷交后,雙方在敘問題上矛盾更趨激化。近期,沙特高調(diào)宣布將派地面部隊赴敘利亞作戰(zhàn),誓言推翻巴沙爾、打擊“伊斯蘭國”,后又派戰(zhàn)機赴土耳其基地做先期準備。目前,伊朗在敘戰(zhàn)場上有大量軍事顧問,領(lǐng)導(dǎo)著來自伊拉克、阿富汗的大批什葉派民兵?梢韵胂螅绻程嘏刹筷犎霐⒆鲬(zhàn),極可能與伊朗部隊正面遭遇。敘內(nèi)戰(zhàn)有從“代理人戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)向地區(qū)強國直接軍事對抗的可能。

  第三,美與地區(qū)盟友分歧加深。以沙特為首的海灣國家并不認同美國“只反恐不打巴沙爾”立場,也對美國與伊朗改善關(guān)系心存憤恨。此次沙特高調(diào)宣布入敘作戰(zhàn),既是因美支援不力的被迫之舉,也暗含將美“拴在中東”之意。土耳其對美的不滿也在上升,除了與沙特等有類似擔(dān)憂外,土還對美支持敘境內(nèi)的庫爾德勢力大為光火,認為這屬于“支持恐怖主義”行為,將對土耳其的主權(quán)完整和安全穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。

  冰凍三尺,非一日之寒。敘利亞危機已遷延近5年時間,要一周內(nèi);,繼而推進和談,內(nèi)外條件都不容樂觀。重重矛盾困擾之下,敘局勢未來仍可能長期處于以打為主、邊打邊談的拉鋸狀態(tài)。

  (龔 正 作者單位:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所)

[責(zé)任編輯:李杰]

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