張敬偉察哈爾學(xué)會(huì)研究員
4月10日,七國(guó)集團(tuán)(G7)外長(zhǎng)會(huì)議在日本廣島召開(kāi)。由于此前日本一再聲稱加入南海問(wèn)題,并在聲明中強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)際爭(zhēng)端的私發(fā)解決。這一聲明,據(jù)稱不會(huì)點(diǎn)名,但針對(duì)的是菲律賓將中菲兩國(guó)南海爭(zhēng)議島礁提交到海牙國(guó)際法院仲裁事宜。據(jù)悉,海牙國(guó)際法院將在今年春天作出裁決。此外,本次外長(zhǎng)會(huì)議也將不點(diǎn)名指責(zé)在東海和南海單方面改變現(xiàn)狀的作法。顯然,針對(duì)中國(guó),又是本次G7外長(zhǎng)會(huì)議的焦點(diǎn)之一。事實(shí)上,之前G7外長(zhǎng)和峰會(huì)的聲明,不點(diǎn)名指責(zé)中國(guó)已成定局。
七國(guó)集團(tuán)(G7)關(guān)切中國(guó),全賴日本游說(shuō)。中日東海油氣田爭(zhēng)端和釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)議,被日本拋到G7外長(zhǎng)會(huì)議上峰會(huì)上,爭(zhēng)取這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)際俱樂(lè)部對(duì)日本的支持。
狐假虎威的政治游戲,日本玩得很成功,畢竟日本屬于G7成員,其他國(guó)家也拗不過(guò)自己人的哀求。而且美國(guó)也深深涉入西太平洋事物,日本對(duì)華指責(zé)正和美國(guó)意圖。美國(guó)首肯,其他西方國(guó)家也樂(lè)得做個(gè)順?biāo)饲椤?/p>
然而,G7對(duì)中國(guó)的“圍剿”,反而曝露了誰(shuí)才是真正的霸權(quán)主義。世界上最發(fā)達(dá)的七個(gè)國(guó)家,對(duì)發(fā)展中的中國(guó)指東道西,而且日本還是當(dāng)事者之一,這不僅是強(qiáng)權(quán)式的邏輯,而且也不公允。最起碼,作為當(dāng)事者的日本應(yīng)該回避,讓無(wú)利益糾葛的第三方評(píng)判才算是客觀吧。譬如,讓包容度更高的二十多集團(tuán)(G20)來(lái)裁決--當(dāng)然是拋開(kāi)當(dāng)事者日本和中國(guó),看上去才更加公平。
否則,G7的偏袒,或者被日本還有美國(guó)所綁架,不僅于事無(wú)補(bǔ),反而造成中日之間更大的隔閡,不利于相關(guān)矛盾的解決。
在指責(zé)中國(guó)強(qiáng)權(quán)的同時(shí),不要忘了G7的霸權(quán)思維。主權(quán)爭(zhēng)議,無(wú)論中日還是中菲,抑或其他國(guó)家,所涉因素都非常復(fù)雜。雖然說(shuō)是當(dāng)局者迷,但當(dāng)局者更能洞悉矛盾所在,因而歸根結(jié)底要靠矛盾雙方通過(guò)談判、博弈來(lái)最終解決之。在主權(quán)問(wèn)題上,旁觀者清的態(tài)度是不偏不倚,至多是在雙方當(dāng)事者同意的前提下,搭建溝通協(xié)商的平臺(tái)。如果爭(zhēng)議一方不希望第三方勢(shì)力介入,第三方冷眼旁觀才算是真君子。
G7公開(kāi)幫助日本,旁觀的第三方變成了介入中日沖突的日本盟友,這讓中國(guó)情何以堪?日本的立場(chǎng)可以理解,美國(guó)偏袒日本也是公開(kāi)的事實(shí)。那么其他國(guó)家呢?公開(kāi)和中國(guó)為敵--這符合自己的戰(zhàn)略利益嗎?如果是基于意識(shí)形態(tài)聯(lián)盟,在全球化的今天,只能說(shuō)西方國(guó)家存在意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)或者殘存著對(duì)華的冷戰(zhàn)思維。
再說(shuō)南海島嶼爭(zhēng)議,無(wú)論中菲還是中越。菲律賓提交海牙國(guó)際法院的所謂仲裁,中國(guó)根本就不認(rèn)可。這是菲律賓單方面的行為--G7要求中國(guó)尊重海牙法庭的司法裁決,根本就是不講邏輯。更要者,以G7外長(zhǎng)思維觀之,似乎海牙國(guó)家法院的裁決--菲律賓是一定勝訴的。這是不是有些未審先判的意味或者是設(shè)在荷蘭的海牙國(guó)際法院本身就是為西方世界代言發(fā)聲的?
看似公理在身的日本和G7外長(zhǎng)們,當(dāng)然也包括隨后的G7領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)中國(guó)的集體有意識(shí)偏見(jiàn),反而會(huì)使事情變得更糟。在中國(guó)看來(lái),這是一場(chǎng)有預(yù)謀的政治圍攻,中國(guó)不僅不會(huì)蔑視所謂的聲明,也不會(huì)在攸關(guān)國(guó)家核心利益的主權(quán)問(wèn)題上退讓。中日結(jié)構(gòu)性矛盾,又加深了一層。
日本連橫合縱對(duì)付中國(guó),沒(méi)有意義。何況,釣魚(yú)島主權(quán)也好,東海油氣田爭(zhēng)議也罷,相關(guān)主權(quán)與治權(quán)的歷史由來(lái)和現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議,日本明白,美國(guó)也心知肚明。以聲音大或拉盟友的方式向中國(guó)施壓,以達(dá)到自己的目的,恐會(huì)使東海和南海的沖突變得更加難以收拾。
當(dāng)日本和美國(guó)習(xí)慣了中國(guó)曾經(jīng)的韜光養(yǎng)晦,對(duì)中國(guó)常態(tài)的海洋權(quán)益訴求似乎不那么適應(yīng)。于是美國(guó)出臺(tái)了亞太再平衡戰(zhàn)略,讓東海的日本和南海的菲律賓等國(guó)阻止中國(guó)。而且,美國(guó)還以中國(guó)軍事化南海為理由稱中國(guó)妨礙了美國(guó)的航行自由。
其實(shí),美國(guó)艦船、飛機(jī)乃至航母艦隊(duì),依然在南海橫行恣肆,甚至跑到了中國(guó)南沙群島的核心區(qū)域。可見(jiàn),美國(guó)航行不僅是自由的,而且自由到了跑到中國(guó)海疆的“一米線”內(nèi)耀武揚(yáng)威。
既然如此,中國(guó)在自己的島礁領(lǐng)土上修建燈塔設(shè)施、甚至部署防御武器也都無(wú)可爭(zhēng)議了。
西太平洋的島嶼主權(quán)爭(zhēng)議已經(jīng)公開(kāi)化和明朗化,這未必是壞事。無(wú)論美國(guó)在背后支持日本或東南亞國(guó)家對(duì)付中國(guó),或者美國(guó)親自上陣和中國(guó)對(duì)峙。抑或像日本那樣借力G7平臺(tái)指責(zé)中國(guó),都無(wú)法破解這一區(qū)域的主權(quán)爭(zhēng)議。
承認(rèn)中國(guó)在東海和南海的海洋利益,放棄對(duì)中國(guó)的搶逼圍,才是美國(guó)、日本的正確選擇。
[責(zé)任編輯:李杰]
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