每年夏天甚至秋初,臺灣就仿佛進入了一場緊張刺激的氣候大賭局,在這個臺風(fēng)季節(jié),難以逆料的異常氣候會給什么地方帶來什么樣的巨大災(zāi)難,已成為臺灣的夏日難題。臺灣《中國時報》今日發(fā)表社論說,愈來愈頻繁且愈來愈難預(yù)測的豪雨,已對民眾的生命財產(chǎn)形成威脅,而那些本來就幾乎沒有太多行動能力的弱勢族群要如何在災(zāi)變中安全撤退,不但考驗著救災(zāi)人員的應(yīng)變能力,也透露出臺灣社會發(fā)展中值得關(guān)注的趨勢。
本來在大風(fēng)大雨中要一般人緊急疏散已很不容易,要如何安全撤離行動不便的人,更是高難度的任務(wù)。而這次凡亞比臺風(fēng)中,卻出現(xiàn)了讓人心酸也心痛的畫面。高雄岡山的水淹到了三公尺之深,很多民眾跑到二樓和三樓求救,而在岡山的普德安養(yǎng)院里,老人們坐在輪椅上,半個身體浸在水中,十幾個老人的頭和肩膀在水中載浮載沈,老人們驚嚇得完全不知道該怎么辦,只有一兩個人還記得要揮手求救;還有老人家在水中泡太久,身體凍僵了。
社論指出,臺灣普德安養(yǎng)中心有二十九位老人家,但臺風(fēng)來襲時只有三名外籍看護,水淹后的兩個小時里,看護人員不斷打電話求救,當(dāng)電話終于打通、救援人員來到時,已近晚上八點,水淹到了老人家胸口了,再晚一點,后果真是不堪設(shè)想。按規(guī)定,二十九名老人至少要有五位看護,普德當(dāng)日只有三個外籍看護留守,人手明顯不足。盡管事后養(yǎng)護中心的負責(zé)人表示,在水往上淹的過程中,看護已盡力把一些老人家扛上二樓待援,但是在這么緊急的狀況中,三個人的確沒有辦法把有的輪椅老人都扛到安全的地方,十多位老人在危險恐慌中經(jīng)過了兩個多小時之后才有人來救他們,這畢竟是很恐怖的事實。
對此,高雄縣長楊秋興氣得表示要普德安養(yǎng)中心撤照。不過,在警方進行調(diào)查時,有些老人還是對普德安養(yǎng)中心有分依賴,希望當(dāng)局有關(guān)部門能讓安養(yǎng)中心繼續(xù)營業(yè)下去;或許對一些老人和他們的家人來說,普德安養(yǎng)中心再不好、在臺風(fēng)夜發(fā)生人為疏失,長久以來,總是分擔(dān)了照顧老人的責(zé)任;考量到地利與費用負擔(dān)等層面,像普德這樣水平的安養(yǎng)中心可能也是臺灣很多有老人的家庭不得不的選擇。
臺風(fēng)夜被移置附近其他設(shè)備較好的醫(yī)療院所或者照顧中心的普德老人們,有些人希望家里老人能夠長期繼續(xù)在比較好的安養(yǎng)中心待下去,不要再移回普德,但這樣一來就會面臨費用比較高的問題;普德出了事,縣政府有可能勒令停業(yè),因此縣政府也得想辦法幫幫這些老人家的家庭,移到較好的安養(yǎng)場所產(chǎn)生的費用差額,看是不是可以用“公費安置”或“身障托育養(yǎng)護”等方式予以補助。
高雄縣政府這么做或許可以解決部分普德老人的困境,但是全臺灣有多少這樣的老人安養(yǎng)中心?或許他們的安養(yǎng)照護的品質(zhì)不盡理想,甚至像普德這樣,遇到緊事故還可能發(fā)生公共危險,他們的設(shè)備、人力可能有問題,但收費是許多家庭供應(yīng)得起或者愿意花的水準,因此有老人家的家庭還是會把老人送進來,因為這樣可能也比一家人都得外出工作、上學(xué)后,讓老人一個人長時間待在家里要好些;照顧安養(yǎng)老人的費用不是每個家庭都能夠負擔(dān)的,有時甚至也只能尋求方便之道了。這是很多家庭的無奈,也難怪多位老人家為普德求情,拜托不要讓普德關(guān)門。
普德這樣的經(jīng)營品質(zhì)當(dāng)然必須檢討,“內(nèi)政部”在普德事件后,函請各地方政府了解各個公私立社會福利機構(gòu)是否確實備有災(zāi)害防救應(yīng)變計劃,這樣的要求與未來的實際查核動作,也都屬必要。但如此是否可以杜絕像這次的普德老人泡水畫面,恐怕也還很難確定。畢竟像普德這樣的安養(yǎng)中心會出現(xiàn)并且一直存在,就是因為有市場需求,臺灣老人人口早在2008年時就已突破10%,但臺灣的機制與機構(gòu)是不是已經(jīng)準備好面對高齡化社會了呢?普德事件帶來了臺灣不得不好好省思的社會課題——下次豪雨會讓哪家老人院的老人家泡在水中、嚇傻了呢?凡亞比中的普德或許并不是個個案而已。