民營書店當扶持

　　在經(jīng)歷了數(shù)波倒閉潮后，苦苦支撐的民營書店迎來好消息。國家新聞出版總署署長柳斌杰日前表示，實體書店扶持計劃有望年底出臺，民營書店將獲得一定減免稅，還將在房租方面獲得補助。

　　去北京看“萬圣”，去南京找“先鋒”，去上�？础凹撅L(fēng)”，去杭州找“楓林晚”，去廣州看“學(xué)而優(yōu)”……長期以來，好的實體書店被認為是城市的文化地標，但越來越多的書店正消失在城市的地圖中。2011年以來，實體書店面臨前所未有的艱難局面，隨著第三極書局關(guān)門，“風(fēng)入松”書店停業(yè)，三聯(lián)書店退出廣州，特別是中國民營圖書業(yè)的一面旗幟光合作用連鎖店也不得不關(guān)閉，引來各方關(guān)注。

　　與此同時，網(wǎng)上圖書銷售市場規(guī)模卻不斷擴大，在當當、卓越之外，越來越多的商家正在進入這一領(lǐng)域。如以家電網(wǎng)店發(fā)家的京東商城在2010年底也開始賣書，短短一年時間，網(wǎng)上銷售突飛猛進，2011年僅音像銷售額就超5億元，單月復(fù)合增長速度超過10%。

　　原本遍布城市各個角落的實體書店，不僅僅是人們?nèi)タ磿�和買書的地方，也是一座城市文化氛圍的體現(xiàn)。眼下很多城市的實體書店紛紛倒閉，感到傷感和無奈的不光是書店從業(yè)者，還有無數(shù)鐘情于實體書店的人以及出版界、文化界人士。巴金之女李小林、知名主持人曹可凡等上海市政協(xié)委員，為此在上海兩會現(xiàn)場發(fā)起了一場“拯救”實體書店的大行動。政協(xié)委員紛紛以提案、書面建議、發(fā)言等方式，力促政府多管齊下，盡快改變民營實體書店接連消失的尷尬局面。

　　目前除新華書店外，很多實體書店都是民營的，國家稅收對民營書店并沒有實實在在的優(yōu)惠。譬如，已經(jīng)倒閉的光合作用、風(fēng)入松等實體書店，之前都要交大量的房租及稅費。自從網(wǎng)絡(luò)書店興起后，讀者往往只是到實體書店看書、選書，買書卻是在網(wǎng)絡(luò)書店，由此實體書店成了網(wǎng)上書店的免費“展廳”還要自付店租。這樣一來，國家如果不出臺一些針對實體書店的保護政策，比如稅收、房租等，實體書店就很難維持下去。

　　在西方發(fā)達國家，對于實體書店都有一整套稅收優(yōu)惠政策。如德國政府不僅免征書店的所得稅，還在增值稅上給予書店優(yōu)惠。為保護實體書店與網(wǎng)絡(luò)書店處于平等的競爭舞臺，我們也應(yīng)出臺一些相應(yīng)的政策措施。一方面，運用稅收杠桿來調(diào)節(jié)圖書市場，如對縣及縣以下書店網(wǎng)點免征增值稅等，不僅是對新華書店，對民營書店也應(yīng)一視同仁。

　　另一方面，政府還可以試行“讀書券”制度，把文化消費權(quán)真正歸還給讀者，以此拉動文化消費，拯救實體書店。比如，目前各地的農(nóng)家書屋、全民閱讀工程，都是由政府財政資金埋單的，政府不僅愿意花錢，而且一直在加大投入。但由于沒有讀者的直接參與，只是被動接受，效果不夠明顯。如果試行“讀書券”，讓讀者自己選擇喜歡的書，由此就可以拉動文化消費終端。