日前,業(yè)界傳出中國(guó)移動(dòng)旗下子公司卓望負(fù)責(zé)人葉兵被“雙規(guī)”,這已是中國(guó)移動(dòng)一年多中第8名“落馬”高管。深陷反腐漩渦的中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)對(duì)此沒(méi)有表態(tài)。更有消息顯示,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商中層以上干部均被列入調(diào)查范圍。消息人士說(shuō),有關(guān)部門(mén)加大對(duì)中央重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)管力度,將成為常態(tài)。(5月30日《廣州日?qǐng)?bào)》)
一年中8名高管“落馬”,這個(gè)數(shù)字讓人心驚。移動(dòng)公司幾乎占據(jù)了中國(guó)電信市場(chǎng)的大半江山,它的任何舉措都與普通民眾的利益息息相關(guān)。但問(wèn)題是,由于是行業(yè)壟斷的緣故,一般人并無(wú)從知曉移動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)狀況與管理機(jī)制,在信息不透明的現(xiàn)狀下,想要監(jiān)督移動(dòng)公司電信行業(yè)的所作所為“難于上青天”。
移動(dòng)公司算是央企的典型代表,各種“共和國(guó)長(zhǎng)子”具備的優(yōu)勢(shì),它無(wú)一例外的都繼承了?梢哉f(shuō),移動(dòng)所呈現(xiàn)的問(wèn)題也是大部分央企所面臨的問(wèn)題。一年8名高管“落馬”足以說(shuō)明一些問(wèn)題:一者,以行政力量拱衛(wèi)的壟斷市場(chǎng),在缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制下,腐敗問(wèn)題只會(huì)日趨嚴(yán)重,妄想通過(guò)企業(yè)的道德自律完全是行不通的。二者,根據(jù)報(bào)道這些人多出自利潤(rùn)豐厚部門(mén),這讓他們能夠輕而易舉的實(shí)施腐敗行為。三者,由于監(jiān)管乏力,壟斷企業(yè)高管越容易依靠手中的權(quán)力為自己以及利益相關(guān)體牟利。比如報(bào)道稱(chēng),反腐風(fēng)暴使很多關(guān)聯(lián)企業(yè)成為調(diào)查對(duì)象。
應(yīng)該說(shuō),作為依靠行政權(quán)力拱衛(wèi)市場(chǎng)且又關(guān)系民生的壟斷行業(yè),更應(yīng)該有一套強(qiáng)有力的監(jiān)管制度保證壟斷企業(yè)不侵犯公眾合法權(quán)益。常識(shí)告訴我們,任何腐敗行為的發(fā)生都有不受約束的權(quán)力在作怪。道德的約束畢竟是有限的,欲望才是無(wú)限的,經(jīng)常處于高位又沒(méi)有鉗制,很多人就會(huì)在其中迷失。而對(duì)這些壟斷行業(yè)來(lái)說(shuō),他們一方面延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政管理運(yùn)作方式,雖然是企業(yè),但官味很濃;另一方面又是壟斷企業(yè),根本不愁利潤(rùn)的降低,利潤(rùn)豐厚了自己拿大頭,利潤(rùn)少了還有國(guó)家補(bǔ)貼,這對(duì)一些高管來(lái)說(shuō),長(zhǎng)時(shí)間的高位就會(huì)促使他們自然而然的去觸碰底線。
從概率上來(lái)說(shuō),如果腐敗不是極個(gè)別的行為,而是向移動(dòng)公司一年8名高管如此的概率,足以說(shuō)明電信業(yè)乃至央企防腐的緊迫性。照目前來(lái)看,想要從根本上杜絕此種腐敗有兩個(gè)舉措不能不為:一是取消壟斷,讓電信市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)而不是以行政權(quán)力捍衛(wèi)的壟斷市場(chǎng),建立嶄新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;二是建立有效的監(jiān)管機(jī)制,同時(shí)做到企業(yè)信息的透明,不要以所謂的商業(yè)機(jī)密的阻撓公眾的知情權(quán),作為國(guó)有企業(yè),央企更不能阻礙公眾的知情權(quán)。
據(jù)說(shuō)受移動(dòng)高官連續(xù)“落馬”的影響,電信業(yè)新一輪的反腐風(fēng)暴已經(jīng)展開(kāi)。我們不希望這次反腐風(fēng)暴并非僅是運(yùn)動(dòng)式的突擊,更希望在反腐中得到反思,建立一套真正行之有效又能有效實(shí)施的政策制度,從而杜絕央企的腐敗。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:戈海)
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