公務(wù)員錄用體檢須有邊界意識(shí)

時(shí)間:2012-03-21 15:53   來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

  女公務(wù)員性病檢查是否與工作有直接關(guān)系?在沒有明確答案前,讓女性公務(wù)員接受這種隱私檢查,公益機(jī)構(gòu)北京益仁平中心認(rèn)為是一種間接歧視。日前,該中心向人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家公務(wù)員局寄送建議信,建議修改或取消《公務(wù)員錄用體檢》中對(duì)女性婦科的檢查。(3月20日《京華時(shí)報(bào)》)

  根據(jù)《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)》,婦科檢查的重點(diǎn)為性病、惡性腫瘤等。對(duì)此,很多女性在體檢中感受到身體的不適,覺得隱私得不到尊重,但又投訴無(wú)門,只能默默忍耐。北京益仁平中心負(fù)責(zé)人楊占青表示,正常的工作接觸不會(huì)導(dǎo)致性病的擴(kuò)散,多數(shù)性病通常也不會(huì)影響公務(wù)員正常履行其崗位職責(zé),F(xiàn)行婦科檢查過(guò)于細(xì)致、深入,對(duì)于公務(wù)員錄取工作的價(jià)值不大,而且有可能侵犯女性身體隱私、損害女性的人格尊嚴(yán),造成對(duì)女性的間接歧視。

  這已經(jīng)不是公務(wù)員錄用體檢首次被指歧視。近年來(lái),乙肝歧視、基因歧視、艾滋病歧視、相貌歧視……公務(wù)員錄用體檢頻頻陷入“歧視門”,國(guó)家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)更是被學(xué)者稱為最大就業(yè)歧視。公務(wù)員體檢的標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)各行業(yè)招聘中具有標(biāo)桿作用,林林種種的歧視條款無(wú)疑開了極壞的風(fēng)氣。

  現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為,公權(quán)力源自私權(quán)利的讓渡,本質(zhì)上來(lái)自于人民,必須在人民授權(quán)、委托的范圍內(nèi)嚴(yán)格依法行使。因此,公權(quán)力應(yīng)有邊界,不能侵犯私權(quán)利,這應(yīng)是現(xiàn)代政府恪守的基本準(zhǔn)則。當(dāng)下的公務(wù)員錄用體檢頗受爭(zhēng)議,恰恰就是缺乏邊界意識(shí)。從“乳房對(duì)稱”、“月經(jīng)周期”,到性病和婦科病檢查,體檢項(xiàng)目五花八門,卻與從事公務(wù)員工作相差甚遠(yuǎn)。有女性同胞質(zhì)疑道,“月經(jīng)周期和工作能力有什么關(guān)系,難道1號(hào)來(lái)月經(jīng)的人比10號(hào)來(lái)月經(jīng)的人更有能力?”

  公務(wù)員錄用體檢不是健康體檢,檢查項(xiàng)目過(guò)濫,無(wú)端涉及檢查對(duì)象的身體私密部位,勢(shì)必侵犯?jìng)(gè)人隱私。對(duì)于自己的身體信息,每個(gè)人都享有不為他人知悉的權(quán)利,除非是出于本人醫(yī)療保健目的。同時(shí),對(duì)和工作無(wú)關(guān)的檢查項(xiàng)目設(shè)定禁入門檻,又非法剝奪了部分群體勞動(dòng)和就業(yè)的權(quán)利,造成歧視和不公。

  設(shè)置包括國(guó)家公務(wù)員在內(nèi)的行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn),旨在用人單位根據(jù)崗位需求選拔高素質(zhì)的人才。公務(wù)員錄用體檢必須圍繞這一宗旨,塑造邊界意識(shí)。首先是能否勝任工作,對(duì)于影響正常履行職責(zé)的疾病或者身體狀況的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和篩除;其次是否存在危害,對(duì)于在履行職責(zé)中對(duì)他人造成或可能造成危害的疾病進(jìn)行檢查和篩除。所有體檢項(xiàng)目都應(yīng)置于這兩條剛性原則之下,凡無(wú)關(guān)的項(xiàng)目一律不得檢查,更不能設(shè)置為錄用門檻。

  塑造公務(wù)員錄用體檢的邊界意識(shí),除了公權(quán)的自我約束外,更需要對(duì)法律的敬畏。當(dāng)下,亟待細(xì)化、修改有關(guān)法律法規(guī),提高就業(yè)歧視的違法成本。目前,在許多國(guó)家,就業(yè)歧視案件的罰款額度都很高,如美國(guó)規(guī)定,受到就業(yè)歧視的員工可以獲得30萬(wàn)美元的賠償。相比之下,我國(guó)一起乙肝就業(yè)歧視的侵權(quán)案件中,當(dāng)事人只得到了1000元人民幣的賠償。中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所劉曉楠教授指出,“這樣的力度,使法律的威懾力非常有限,甚至?xí)o用人單位一個(gè)暗示:就業(yè)歧視沒關(guān)系,違法成本很低!睘榇,應(yīng)盡快制定出臺(tái)《反就業(yè)歧視法》,加大處罰力度,為反歧視通上高壓電,倒逼用人單位尊重私權(quán)空間,恪守邊界底線。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 張遇哲)  

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編輯:高斯斯

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