近日,《經(jīng)濟觀察報》報道稱:鐵道部正在謀劃成立三大集團,分別為投資、建設(shè)、運營集團公司。三大集團成立后將劃歸國資委,鐵道部將只負責(zé)行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)政策的制定。對此,鐵道部回應(yīng)稱,這則報道系謠言,并表示保留向相關(guān)人員依法追責(zé)的權(quán)利。(《京華時報》6月18日)
俗話說:“造謠張張嘴,辟謠跑斷腿”。鐵道部對《經(jīng)濟觀察報》的這則謠言報道,表示保留向相關(guān)人員依法追責(zé)的權(quán)利,可以理解。但是,造謠者的動機復(fù)雜,謠言也可分謂很多類型,有的是居心叵測,有的是看戲不怕臺高,有的是操縱民意,有的則是反映民意。特別是在今天的網(wǎng)絡(luò)時代,謠言的產(chǎn)生和傳播,更具復(fù)雜性的特點,我們在堅決打擊謠言的同時,也要看到謠言背后的情緒與期望,并給予積極回應(yīng)。
近幾年來,很多人已經(jīng)將買票難、票價高,甚至是鐵路建設(shè)過程中的腐敗多發(fā),都歸結(jié)為鐵道部的自成一體、政企不分、超級壟斷。鐵路體制改革已經(jīng)成為一個社會公共話題,討論的焦點,不是要不要改革,而是怎么改革的問題。鐵路體制改革的路徑選擇,傳言開來的,主要是兩種思路,一種是撤銷鐵道部,在政企分開的基礎(chǔ)上并入交通運輸部,實行大部制管理;二是效仿此前的中國郵政體制改革,政企分開,鐵道部僅僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)政策的制定。
在這個背景下,該不該將《經(jīng)濟觀察報》的報道簡單定性為謠言,是值得商榷的。即使《經(jīng)濟觀察報》說消息是“從相關(guān)部委、鐵路建設(shè)系統(tǒng)及相關(guān)大型國有企業(yè)的高層等多個渠道證實”純屬造假,是為了迎合大眾口味故意發(fā)布消息,鐵道部也沒必要如此大動肝火。一是因為這則報道的核心仍是在討論公共話題,提供建設(shè)性的意見;二是這則報道并不會引起社會恐慌與混亂,對鐵道部本身也不會產(chǎn)生實質(zhì)性的損害。
退一步說,即使《經(jīng)濟觀察報》的報道確屬謠言,鐵道部也不應(yīng)該對鐵路體制改革的公共話題“守口如瓶”,無論有沒有改革的打算,都應(yīng)該回應(yīng)一下民意的呼聲。如果有改革的安排,與其閉門造車做方案,不如拋向社會進行公共討論,畢竟“三個臭皮匠賽過諸葛亮”,吸收一些合理建議后的改革方案,可能會更加科學(xué)合理一些。實際上,這也是目前提倡的科學(xué)、民主決策所要求的。
謠言不是民意,并不等于謠言之中沒有民意的成分。鐵路政企分開成立三大集團的謠言,之所以會產(chǎn)生,能夠傳播,有人聽,有人信,有人傳,一是公眾對鐵路體制改革的躁動已有了集體潛意識;二是因為鐵路的政企不分已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展了,無論怎么改革,都必須政企分開;三是成立三大集團劃歸國資委,鐵道部只負責(zé)行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)政策的制定,看起來方案似乎可行。
辯證地看待謠言,謠言很多時候是為了“驅(qū)趕真相”,但很多時候結(jié)果是“倒逼真相”;謠言很多時候是“指鹿為馬”,但很多時候結(jié)果是“拔出蘿卜帶出了泥”;謠言很多時候是對民意的侮辱和強暴,但很多時候結(jié)果是“曲折地表達了民意”。造謠是荒唐的,傳謠是愚蠢的,信謠是愚昧的,我們決不能寬容謠言,但是,要消滅謠言,首先需要政府的“民主素養(yǎng)”,需要政府的時時體察民心,回應(yīng)民意。
在如今的民意沸騰時代,鐵道部如果僅憑一句“保留向相關(guān)人員依法追責(zé)的權(quán)利”,似乎已經(jīng)落伍了。鐵道部對謠言的處理,完全可以更加藝術(shù)一點,將了解的民意、回應(yīng)民意的安排,和盤托出,只要順應(yīng)了民意,安撫了公眾求變的心理,謠言便會不攻自破。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:古廣進)
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