6月28日,審計署行政事業(yè)審計司司長劉正均稱,這次預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn),“三公經(jīng)費”概念不夠清晰!叭(jīng)費”并非公款出國旅游、公車私用和公款吃喝的同義詞。而目前政府在公開“三公經(jīng)費”時沒有進行必要的解釋,有可能誤導(dǎo)社會公眾。(據(jù)《京華時報》 6月29日報道)
“三公經(jīng)費” 包括因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費等內(nèi)容,從工作開展的需要來說,必要的“三公”支出自有其合理性、合法性。一提到“三公消費”,立刻就聯(lián)想到出國旅游、公車私用和公款吃喝,確實有誤讀和片面理解之嫌。然而,如果說公眾這種情緒化的反應(yīng)可以稱作誤讀,那這誤讀的根子并不在于公眾的主觀誤解,而是在于“三公經(jīng)費”被頻頻“誤用”的現(xiàn)實。
人們常說“名不正則言不順”,作為機關(guān)單位也好,作為社會公眾也好,大家都能夠理解,如果不給三公經(jīng)費正名,對三公經(jīng)費的正常使用難免造成負面影響,不利于正常工作的正常開展。但是,從另一個角度來說,三公經(jīng)費之所以被“污名化”,是否需要反思“實不至則名不歸”?
從政策規(guī)定上來說,三公經(jīng)費與滿足私欲之間是八竿子打不著的關(guān)系。從字面意義上看,三公經(jīng)費也和公款旅游、公車私用和公款吃喝有天壤之別。名正言順的三公消費,何以就被曲解、被誤讀了?那正是因為,在“三公”支出的名下有“太多掛羊頭賣狗肉”的故事:打著出國考察的牌子去游山玩水,回來冒充因公出國;配備的是工作用車,卻完全當(dāng)私家車全天候使用;名義上是公務(wù)接待,其實管他因公因私都去大吃大喝,美酒佳肴全要百姓買單;烊脒@么多摻雜使假的損公肥私之舉,三公消費難免有名不副實之虞,被公眾誤解自然在所難免。
在“名”與“實”之間,“實”為根本,“名”為依附,概念上如何命名并無價值,行動上如何規(guī)范才是重點,對于三公經(jīng)費的誤讀,也應(yīng)作如是觀。不必在概念的“解釋”、“引導(dǎo)”上傷腦筋,公款能否遠離濫用、冒用、私用的隱患才是關(guān)鍵所在,所謂名義上的解釋,嚇不倒向公款伸手的碩鼠們,也說服不了心存疑慮的公眾。
而如何確保三公經(jīng)費確實因公而用,說難也難,說不難也不難。要說不難,只要三公支出的預(yù)決算做到公開、明細,讓紀(jì)檢部門和全社會能夠及時、方便、全面地查賬、對賬,一切似是而非的借口都逃不過重重監(jiān)督。要說難,三公經(jīng)費的公開已經(jīng)千呼萬喚,近年來才有各部門的三公經(jīng)費陸續(xù)公開,只是賬目上“猶抱琵琶半遮面”的公開,徒有其形而沒有其神,真正透明、犀利的公開之難可見一斑。下決心澄清對三公的誤讀,正其名莫如正其行,只要讓三公費用的預(yù)決算清清楚楚向社會公開,讓所有的三公支出行得端、做得正,污名自會還其清譽,誤解自會變成正解。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 馬存伍)
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