中日關(guān)于釣魚島之爭日趨頻繁,且均有騎虎難下、曠日持久之勢。據(jù)報道,美國會參院近日通過“2013財年國防授權(quán)法”修正案。該案稱美對釣魚島最終主權(quán)不持立場,但承認(rèn)日方對該島嶼的行政管轄權(quán),任何第三方單方面行為均不會影響美上述立場。作為日本盟國的美國,對要不要幫助日本協(xié)防釣魚島,以及以什么樣的方式,會介入到什么樣的程度。其立場和態(tài)度,時而明晰而熱切,時而模糊和超然。這其中暗含了美國什么樣的策略?這種漁翁得利和牌手的心態(tài),會對中日產(chǎn)生什么樣的影響?
在釣魚島問題上,美國支持日本是意料之中的事。但迫于很多領(lǐng)域美國需要中國的合作,也擔(dān)心中國反彈的力度過大。所以更多時候,美國政府在釣魚島問題上,持模糊立場,多次宣稱在釣魚島問題上,不選邊站。盡管其實際行動,支持和鼓噪日本在釣魚島問題上和中國對抗的意味明顯。
中日在釣魚島對峙競爭激烈的時刻,美國多數(shù)是以重要官員以個人發(fā)布的方式,聲稱和日本簽訂的安保協(xié)議,會覆蓋到釣魚島。在行動上,則是頻頻和日本一起舉行針對中國的登島和海戰(zhàn)演習(xí)。其實這種方式,一方面讓日本不要太準(zhǔn)確拿到自己支持到他們到何種程度的底線,因為官員個人的立場和發(fā)言,會因為不同的人和不同的場合,隨時發(fā)生變化。即便有個別官員在釣魚島問題上,支持日本的力度大一些,日本也不敢輕易當(dāng)真;頻頻的軍事演習(xí),更是美國對其聲稱保護的小弟的安撫動作,比正面和中國較勁,所受到的反彈要小很多。這種雷聲大雨點小,立場模糊,支持高調(diào)的行為模式,如非美國自身對中國戰(zhàn)略利益發(fā)生變化,恐怕還會持續(xù)很長時間。
美國政府相關(guān)部門立場的模糊反復(fù),自然是執(zhí)政中有現(xiàn)實操作層面的需要,其不會因為一個不牽涉到根本利益的釣魚島問題,就使得自己在更多國際問題上讓中國的對抗全面升級,其要做的就是既能夠長期吊住日本的胃口,不讓其失去控制,甚至個別時候讓其有點不安全感,不能自認(rèn)為自己可以脫離大哥的保護,和中國的對抗最好維持在通常所說的,鬧而不僵,緊而不崩的程度等。必要時,又能夠讓日本對中國發(fā)起更大范圍的牽制。
美國民意機關(guān)參眾兩院的態(tài)度,往往比政府更少顧忌,更容易出臺對中國更為強硬的政策。在釣魚島問題上,美國許多議員躍躍欲試多次嘗試通過更明晰的支持日本的方案。日前通過的修正案,不過是其中的又一次表演而已。
針對美國參眾兩院對釣魚島問題的干涉,中國適時作出自己的反應(yīng),并針對美國政府的實際行動采取對等的反制手段,是讓美國各界對中國國家利益有觸動時,必須有所顧忌的應(yīng)有之義。因為美國國會如果事先通過更多、更明晰的方案,盡管美國政府不一定當(dāng)即采取行動,但因為等同獲得了更多的授權(quán),減少了在釣魚島問題上,中美的預(yù)警和緩沖的時間與空間,更重要的是,會縱容日本在釣魚島問題上,對中國鋌而走險,屆時,美國就會感到日本像是巫師換出來的魔鬼,本想利用魔鬼,結(jié)果卻為魔鬼所制。
總之,美國利用釣魚島問題,大打河蚌相爭、漁翁得利之牌,站在美國國家利益,自然是他們的選擇。但作為一個負(fù)有更多維護世界和平責(zé)任的大國,美國在釣魚島問題上,模糊可以理解,但如果玩過了頭,不斷火上澆油,只能是引火燒身。美國在釣魚島立場上的清晰和模糊,很多時候也是中日雙方許多人根據(jù)自己的需要幻化出來的。特別是中國,更要料敵從寬,設(shè)想在釣魚島問題上,即便美國全力支持日本,也要有不惜一戰(zhàn)的信心和戰(zhàn)而勝之的能力。如此,才能以不變應(yīng)萬變,才是正確的態(tài)度和立場。 (中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 畢殿龍)
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