近來從新聞看到,我國要嚴格控制人口特大城市的人口規(guī)模。特大城市要通過戶籍政策和其他多種措施引導人口有進有出,使城市人口結(jié)構(gòu)更加科學合理,更加有利于城市經(jīng)濟社會發(fā)展。
這種大城市能進能出的戶籍管理制度,被專家們解讀為“引導遷出大城市”的序幕徐徐拉開。而在我看來,如果沒有一整套制度的護翼,這樣的戶籍制度規(guī)定制定出來之后,也只會淪為落滿塵埃的廢紙而已。
嚴格控制城市人口規(guī)模的思路是正確的。由于人口的過度集中,直接給城市軀體帶來了疾病。那一輛輛如蝸牛般前行的汽車;那一個個為爭座位大打出手的場面;那一股股損害身體健康的霧霾;那一座座聳入藍天的擁擠樓房......讓鋼筋水泥的城市沒有一點呼吸的空間。解決城市之痛確實需要上好的良藥。
但是,我們需要看清的是,城市人口聚集的真正原因所在。為什么所有的人擠破頭也要到大城市?為什么所有的人寧愿流浪也要到大城市?為什么所有的人啃面包吃咸菜也要到大城市?不找出病根,僅僅制定一個能進能出的戶籍管理制度,就好比給已經(jīng)癌細胞擴散的患者喝綠豆湯一樣,治不了病。也只能是有人愿意進來,而沒有人愿意出去。面對情愿居住在下水道也不愿意離開北京的老人,那些本來就有大城市戶口的人們誰會放棄大城市的戶口呢?
關(guān)注這個問題,其實不是公安部門的事情,公安部門也沒有這個能力,這需要綜合的治理。
一個方面需要解決就業(yè)公平。大家為什么要到大城市去?這是因為大城市有大產(chǎn)業(yè),大城市有大企業(yè),大城市有大鈔票。大城市里能夠找到好的工作,能夠賺更多的錢。這就需要我們實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,讓這些可以賺錢的好企業(yè)分布到其他城市去,在離家近的地方就可以賺到更多鈔票,很多人就會選擇到小城市。
另一方面需要縮小出彩機會。歌手楊坤曾經(jīng)在北京流浪,他成功了,如果他沒有北京流浪的經(jīng)歷,會有出彩機會嗎?如果他呆在自己的城市,當然可以享受幸福時光,可是他就很有可能一輩子平凡。這就是大城市與小地方出彩機會的不同。好的大學,好的文化都集中在大城市,誰能舍得丟棄出彩機會。為什么一個異地高考會讓外來工群體和當?shù)厥忻袼鸩蝗,這就是因為觸及了利益。我們讓這種出彩載體均勻了,必然會有很多人選擇到小城市的。
三是需要填平社會資源差距。大城市有最好的醫(yī)院,有最好的醫(yī)生,有最好的保障,小城市可以嗎?我們需要將小城市的資源進一步提升。各種技術(shù)人員,各種社會資源要向小地方傾斜。當在小地方也可以享受最好的保障,最好的服務(wù)的時候,誰會擠破頭到大城市?興許大城市的人們也會因為小地方的寧靜,小地方的物價低廉,小地方的清新空氣,而主動放棄戶口的,到時候你留都留不住。
僅僅出臺戶籍制度的“鼓勵遷出大城市”是沒有意義的。試問,想出這個辦法的有關(guān)部門的領(lǐng)導、專家、學者,您會在一錢不值的鼓勵之下離開嗎?(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:郭元鵬)
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