近日,江蘇加快推動規(guī)劃體制改革,創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃理念,擬設(shè)立城市總規(guī)劃師制度,加強城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、主體功能區(qū)建設(shè)、國土資源利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃的相互銜接,支持有條件的地區(qū)實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”。同時,將城市規(guī)劃實施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃實施責(zé)任追究制度。(5月26日金陵晚報)
城市建設(shè)朝令夕改,今天建明天拆后天繼續(xù)建,堪稱當(dāng)前我國“城市病”之一。有的城市一屆領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃,一會兒一個主意,面上看轟轟烈烈,實際卻乏善可陳,甚至越搞越糟。究其原因,有前期論證不充分、設(shè)計不合理的因素,但更多的則是某些官員政績沖動“拍腦門”決策,對規(guī)劃的執(zhí)行“朝令夕改”造成的。在他們眼中,接續(xù)前任的規(guī)劃是在“為他人作嫁衣”,只有自己另起爐灶干起來才有實際政治資本。錯誤的發(fā)展觀、扭曲的政績觀,讓重復(fù)建設(shè)這一怪胎繁衍不息。
城市是一個地方的形象和窗口。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)的指南,一經(jīng)確定,不能輕易變動,所有的建設(shè)行為都應(yīng)服從規(guī)劃。筆者認(rèn)為,一方面,城市規(guī)劃應(yīng)該具有前瞻性、科學(xué)性;另一方面,城市規(guī)劃的執(zhí)行要具有連續(xù)性、穩(wěn)定性,要嚴(yán)格遵守規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。城市的執(zhí)政者可以變,但規(guī)劃不能變,要一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,這樣才能真正建設(shè)出經(jīng)得住歷史和現(xiàn)實考驗的城市。
所謂“冤有頭,債有主”,在城市建設(shè)中,我們的執(zhí)政者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該對自己的行為負(fù)責(zé),而且是終身負(fù)責(zé),這既是對行政決策行為的一種規(guī)范和約束,也是對決策者的一種警醒,更是對城市建設(shè)規(guī)律的尊重。江蘇的做法借鑒了安全監(jiān)管等領(lǐng)域的一些做法,為我們提供了一個嶄新的突破口,值得在更大范圍推廣。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:易名)
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