三年間,砸在網(wǎng)絡(luò)游戲上1500萬元,其中貪污、索賄近700萬元,今年6月,江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)城市管理局戶外廣告科原科長丁鑫被常州市中級法院二審判處有期徒刑十三年。(9月1日 新華社訊)
看到這條新聞,我們首先會想到什么?瀏覽網(wǎng)友跟帖可以發(fā)現(xiàn),多數(shù)網(wǎng)友關(guān)注丁鑫作為一個基層干部,如何做到貪污、索賄近700萬元。原因很簡單,廣告管理科科長,級別不高,權(quán)力不小,一手掌握發(fā)放戶外廣告施工許可證、設(shè)置許可證,收取廣告管理費及所轄區(qū)域內(nèi)廣告牌租賃、廣告制作工程發(fā)包等權(quán)力。因此,丁鑫為自己鋪設(shè)一條“取款綠色通道”并非難事。
丁鑫的案例能夠成為典型,在于其暴露的不只是貪腐。首先,丁鑫是如何當(dāng)上公務(wù)員的。丁鑫父母是生意人,一次,丁鑫代表老爸接待家鄉(xiāng)的政府官員,在車上,他跟對方說:“幫我找個工作,不想跟我爸混了,煩!”這話說出去沒幾日,那邊有了回音,叫丁鑫去區(qū)城市管理局報到,當(dāng)上了公務(wù)員,而且是一名中層干部。如此輕易成為政府機(jī)關(guān)中層干部的背后,是否有難以擱上臺面的權(quán)力糾葛,我們不得而知。但“一句話換一頂烏紗”,確確實實打了“逢進(jìn)必考”的臉。
其次,丁鑫作為一名公務(wù)員,通宵達(dá)旦玩網(wǎng)游,以致婚姻走到盡頭,很難相信其日常工作不會受到影響。然而,丁鑫卻可以在廣告管理科科長的位置上穩(wěn)坐多年,我們不禁要問,政府機(jī)關(guān)的績效考核系統(tǒng)是否在正常運作。同時,一名公務(wù)員能夠說出:“老婆、孩子、家庭都無所謂,但不上網(wǎng)游就很無聊,虛擬世界可以得到現(xiàn)實中得不到的愉悅滿足!蔽覀兒茈y相信其擁有正確的價值觀、人生觀,這樣一名公務(wù)員如何能夠愛崗敬業(yè),鉆研業(yè)務(wù)?公務(wù)員“只進(jìn)不出”的情況何時才能改變,“鐵飯碗”的神話何時才能打破,政府機(jī)關(guān)的干部選拔制度和人事考核制度是否需要再改革,值得我們深思。
最后,小小科長,貪腐百萬,暴露出職能部門的崗位設(shè)置不科學(xué)、審批流程不完善、權(quán)責(zé)分配不合理,為權(quán)力尋租創(chuàng)造了空間。各職能部門在審批環(huán)節(jié)可以借鑒稅務(wù)機(jī)關(guān)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的工作思路,將審批環(huán)節(jié)分割到不同的業(yè)務(wù)科室。辦事群眾在政務(wù)中心辦事窗口提交申請,接件窗口在各業(yè)務(wù)科室之間實行資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、逐層審批,并在規(guī)定工作日內(nèi)將審批結(jié)果反饋給辦事群眾。如此,即分割了權(quán)力,也切斷了辦事群眾和審批人員的直接聯(lián)系。一來可以避免出現(xiàn)權(quán)力集中,一手遮天的情況;二來也增加了行賄者的行賄難度和行賄成本。
簡言之,每一位倒下的干部背后,都不是簡單的犯了一個錯,有很多問題值得我們細(xì)細(xì)挖掘。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:陳永軒)
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