2017年,對(duì)山東濟(jì)南市章丘區(qū)來(lái)說(shuō),注定是不平凡的一年。老火車(chē)站鐵路遺址公園即將建成,濟(jì)鋼耐材廠、老毛巾廠、鐵路大修廠等一批保留老廠房遺跡、拓展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間的城市修補(bǔ)工程相繼實(shí)施……共同構(gòu)成了章丘建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的生動(dòng)場(chǎng)景。一系列倒逼干部重視生態(tài)文明的制度體系,使生態(tài)文明理念貫穿到黨委政府決策的每一個(gè)環(huán)節(jié),成為章丘助推城市轉(zhuǎn)型的保障。(新華網(wǎng)1月8日)
“竭澤而漁”終歸是自斷后路。生態(tài)文明建設(shè)主要是指對(duì)受人為活動(dòng)干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和重建,是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行的人工設(shè)計(jì),充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律,是自然和人工的結(jié)合,達(dá)到高效和諧,實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。用制度保障生態(tài)文明建設(shè),通過(guò)一系列倒逼干部重視生態(tài)文明的制度體系,使生態(tài)文明理念貫穿到黨委政府決策的每一個(gè)環(huán)節(jié),既是一項(xiàng)在“保護(hù)優(yōu)先”價(jià)值取向下制定的創(chuàng)新性工作,又是以生態(tài)“成績(jī)單”捧好發(fā)展“金飯碗”。
做足“添綠、親水、近山”文章;把生態(tài)文明建設(shè)作為貫穿交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)“四大提升工程”的內(nèi)容;干部政績(jī)考核,以“生態(tài)成績(jī)單”為基礎(chǔ),“生態(tài)分”占更大比重。誠(chéng)然,讓GDP變綠、變優(yōu),非紙上談兵所能及,關(guān)鍵是如何通過(guò)調(diào)整政績(jī)考核機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)。早在黨的十八大報(bào)告中,就關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)做了部署,強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
的確,由于地處原因不同,一個(gè)地方總有一個(gè)地方賴(lài)以生存、發(fā)展的“金飯碗”。地方管理者對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),既體現(xiàn)在治理層面,全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治;也體現(xiàn)在發(fā)展層面,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式;更也體現(xiàn)在理念層面,堅(jiān)持綠色發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)全他民眾樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。領(lǐng)導(dǎo)干部的主動(dòng)作為,才是解決損害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“剔骨刀”。為此,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,歸結(jié)起來(lái),就是算政治賬。
正所謂,有權(quán)須有責(zé),權(quán)力必須與責(zé)任對(duì)等。如有權(quán)無(wú)責(zé)或是權(quán)大責(zé)小,則是與法治精神相違背的。但話又說(shuō)回來(lái),生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題,往往不是轉(zhuǎn)瞬即逝的行為,而是一個(gè)持續(xù)的結(jié)果,往往不是單個(gè)原因的突變,而是多個(gè)原因的累積。該干什么不該干什么,哪些是不可逾越的生態(tài)紅線,哪些是責(zé)無(wú)旁貸的作為底線等等如是,都是值得厘清的問(wèn)題。不能簡(jiǎn)單地追求GDP增長(zhǎng)率,也不完全放棄GDP考核,“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)有關(guān)鍵作用,不能糊涂,也不能有任何差池。
制度的生命力在于實(shí)施。追根須得溯源,樹(shù)立起綠色的生態(tài)政績(jī)觀,最迫切的是建立起綠色考核的指揮棒。得從源頭上督促行使公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,建立起責(zé)任意識(shí),對(duì)自己的崗位、權(quán)力和決策,真真切切地負(fù)起責(zé)任來(lái)。徹底摒棄粗放的傳統(tǒng)發(fā)展方式,保護(hù)好民眾賴(lài)以生存的青山綠水。到那時(shí),不但環(huán)境蔥蘢美好,經(jīng)濟(jì)生機(jī)盎然,民生亦欣欣向榮。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:魚(yú)予)
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