嚴(yán)峻解讀兩會(huì)報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容：大陸有戰(zhàn)略定力和底線(xiàn)
十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議近日在北京隆重召開(kāi)，依照慣例，每年“兩會(huì)”都會(huì)在大會(huì)報(bào)告文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)中，對(duì)過(guò)去一年的對(duì)臺(tái)工作進(jìn)行回顧，并對(duì)未來(lái)工作指明方向，這年的“兩會(huì)”也不例外。特別由于這是民進(jìn)黨當(dāng)局重新上臺(tái)執(zhí)政后中國(guó)大陸首次召開(kāi)的“兩會(huì)”，所以此次“兩會(huì)”上的相關(guān)涉臺(tái)內(nèi)容格外引人注目。總體上看，“兩會(huì)”在對(duì)臺(tái)工作方面釋放了這樣的信息：
第一，面對(duì)臺(tái)灣政局變化，大陸方面牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展大方向。去年1月，民進(jìn)黨候選人蔡英文贏得臺(tái)灣“大選”；5月，民進(jìn)黨時(shí)隔8年重新上臺(tái)執(zhí)政。由于民進(jìn)黨新當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，不認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的中共中央準(zhǔn)確研判形勢(shì)，科學(xué)決策部署，大陸各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央對(duì)臺(tái)工作方針和決策部署，對(duì)臺(tái)工作全面有序地開(kāi)展�？梢哉f(shuō)，面對(duì)變局大陸方面應(yīng)對(duì)沉著、得當(dāng)、果斷，牢牢把握住兩岸關(guān)系發(fā)展大方向，牢牢掌握推動(dòng)兩岸關(guān)系前行的主動(dòng)權(quán)。對(duì)臺(tái)工作所取得的成績(jī)是有目共睹的，誠(chéng)如中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任張志軍在參加全國(guó)人大臺(tái)灣代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告小組會(huì)議時(shí)指出的那樣，過(guò)去一年的對(duì)臺(tái)工作“取得了積極進(jìn)展”，“中央對(duì)此給予充分肯定”。
第二，今后對(duì)臺(tái)工作將繼續(xù)堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)和遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。展望2017年，由于民進(jìn)黨當(dāng)局破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系趨于復(fù)雜嚴(yán)峻，兩岸關(guān)系中的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。對(duì)此，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，“要深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，維護(hù)‘九二共識(shí)’共同政治基礎(chǔ)”，同時(shí)要 “堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去”。這里使用了兩個(gè)“任何”，口氣之重是近年《政府工作報(bào)告》中少見(jiàn)的。俞正聲主席也在今年《政協(xié)工作報(bào)告》中指出，要“貫徹中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持‘九二共識(shí)’共同政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂行徑”。顯然，這兩個(gè)報(bào)告中對(duì)“任何”這個(gè)詞的強(qiáng)調(diào)，主要針對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局重新上臺(tái)執(zhí)政后，幻想以包括所謂“柔性臺(tái)獨(dú)”在內(nèi)的手段實(shí)現(xiàn)分裂國(guó)家圖謀而言，表明了大陸方面對(duì)此決不會(huì)聽(tīng)之任之的堅(jiān)定立場(chǎng)。從某種角度看，堅(jiān)持“九二共識(shí)”和反對(duì)、遏制“臺(tái)獨(dú)”是一體兩面的關(guān)系，此次“兩會(huì)”相關(guān)工作報(bào)告再次體現(xiàn)了“堅(jiān)持‘九二共識(shí)’就必須堅(jiān)決反對(duì)與遏制‘臺(tái)獨(dú)’，堅(jiān)決反對(duì)與遏制‘臺(tái)獨(dú)’才能更好地維護(hù)‘九二共識(shí)’”這種相輔相成的關(guān)系。
而維護(hù)“九二共識(shí)”的兩岸政治基礎(chǔ)、反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”，其目的正如今年《政府工作報(bào)告》指出的那樣，不僅在于“維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”，而且在于“維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定”。這表明，大陸方面在兩岸關(guān)系上繼續(xù)走和平發(fā)展道路的大方向沒(méi)有改變，今后仍將以最大誠(chéng)意、最大努力來(lái)保持臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定。這是站在著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興的國(guó)家總體發(fā)展目標(biāo)高度上的戰(zhàn)略決策，這也是盡力避免兩岸走向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣乃至骨肉相殘的深沉情感體現(xiàn)。但是，如果“臺(tái)獨(dú)”分子敢冒天下之大不韙，無(wú)視兩岸人民對(duì)和平的珍惜而走上“臺(tái)獨(dú)”的不歸路，那么大陸方面將果斷出手，對(duì)其予以堅(jiān)決打擊。今年“兩會(huì)”報(bào)告在去年“反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’”的基礎(chǔ)上加了“遏制‘臺(tái)獨(dú)’”的提法，說(shuō)明大陸方面對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性已經(jīng)有充分的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)準(zhǔn)備，必要時(shí)候?qū)Α芭_(tái)獨(dú)”的遏制手段也將是有力、有效的。這給“臺(tái)獨(dú)”分子一個(gè)警示：“臺(tái)獨(dú)”是一條走不通的路，不要誤判形勢(shì)、輕易玩火。
第三，兩岸關(guān)系越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越是要加大推動(dòng)兩岸民間各個(gè)領(lǐng)域交流合作的力度，以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，為最終實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一筑牢基礎(chǔ)。當(dāng)前兩岸關(guān)系的復(fù)雜嚴(yán)峻，但并沒(méi)有動(dòng)搖大陸方面在對(duì)臺(tái)工作上的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力，大陸方面將一如既往地堅(jiān)持團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞和所有認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的臺(tái)灣黨派和團(tuán)體。因?yàn)榇箨懛矫鎴?jiān)信，兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，根基在基層，動(dòng)力在民間。臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子越是企圖弱化和切割兩岸民眾聯(lián)系，大陸方面越是要與之進(jìn)行堅(jiān)持斗爭(zhēng)。此次《政府工作報(bào)告》在去年報(bào)告有關(guān)“推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”提法的基礎(chǔ)上，增加了推進(jìn)“兩岸社會(huì)融合”的新內(nèi)容，這使兩岸的融合面大為擴(kuò)展，不再僅僅局限于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面，而是擴(kuò)展到包括文化思想、制度管理等內(nèi)容在內(nèi)的社會(huì)領(lǐng)域，這是大陸方面朝推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸民眾“心靈契合”的又一重要宣示。
李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中還具體指出，要“為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”，這體現(xiàn)了大陸方面秉持“兩岸一家親”的理念，努力為在大陸的臺(tái)灣同胞尤其是臺(tái)灣青年排憂(yōu)解難的真誠(chéng)態(tài)度，目的是為了讓更多的臺(tái)灣同胞共同分享大陸的發(fā)展機(jī)遇。俞正聲主席在《政協(xié)工作報(bào)告》中也回顧總結(jié)了有關(guān)去年“臺(tái)灣青年來(lái)大陸體驗(yàn)式學(xué)習(xí)考察”的情況，并指出今后應(yīng)加強(qiáng)與臺(tái)灣青年一代交往交流。這些報(bào)告內(nèi)容都再次展現(xiàn)了大陸方面對(duì)做臺(tái)灣青年工作以及兩岸青年交流的高度重視，因?yàn)榍嗄晔菄?guó)家和民族的未來(lái)，也是兩岸關(guān)系的希望所在。俞正聲主席還特別指出，要繼續(xù)“深化政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表機(jī)制化交流”，這表明大陸方面對(duì)臺(tái)灣民意代表在兩岸關(guān)系中所扮演角色的關(guān)注，因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)的民意代表在反映及影響臺(tái)灣民意方面往往能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用。大陸方面今后將進(jìn)一步深入了解臺(tái)灣同胞因特殊歷史境遇和不同社會(huì)環(huán)境而形成的社會(huì)心理，與臺(tái)灣各界民間人士廣泛交流、坦誠(chéng)溝通，在溝通中消除誤解，在交流中拉近距離，從而厚植兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，為共同構(gòu)筑兩岸命運(yùn)共同體并最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一打下堅(jiān)實(shí)的根基。
總之，今年“兩會(huì)”在總結(jié)過(guò)去對(duì)臺(tái)工作的基礎(chǔ)上提示：面對(duì)新形勢(shì)，大陸方面具有沉穩(wěn)的戰(zhàn)略定力和清醒的底線(xiàn)思維，堅(jiān)持“九二共識(shí)”的決心更加堅(jiān)定、反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度更加堅(jiān)決、推動(dòng)兩岸民間交流的力道也將更加強(qiáng)勁，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要思想，深入理解領(lǐng)會(huì)并貫徹中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，進(jìn)一步落實(shí)中央各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作部署，以切實(shí)維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局并扎實(shí)推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。（作者：嚴(yán)峻 全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究員）
