王正方:美國(guó)牛肉進(jìn)入臺(tái)灣還有得等
臺(tái)灣進(jìn)口美國(guó)牛肉,“立法院”藍(lán)綠委員都有異議,不同意馬英九和美國(guó)方面達(dá)成的協(xié)議。“立院”藍(lán)綠黨團(tuán)協(xié)商,最后達(dá)成美牛進(jìn)口共識(shí),通過(guò)了國(guó)民黨“食管法”修正動(dòng)議,禁止絞肉、內(nèi)臟等部位進(jìn)口。達(dá)成這樣的共識(shí)不容易,當(dāng)然還存在不少變量,美國(guó)牛肉進(jìn)入臺(tái)灣恐怕得等上一段時(shí)間。
通過(guò)的“食管法”第11條修正動(dòng)議,同時(shí)通過(guò)附帶決議,未來(lái)如因修法限制引起國(guó)際壓力,“立法院”朝野政黨及行政機(jī)關(guān)應(yīng)共同面對(duì)克服。
民進(jìn)黨團(tuán)提附帶決議:修正條文所定地區(qū)或國(guó)家所進(jìn)口的牛肉及其相關(guān)產(chǎn)制品,應(yīng)限定在30月齡以下牛只牛肉及其相關(guān)產(chǎn)制品;基于維護(hù)民眾健康權(quán)益并尊重公民參與政策的權(quán)利,在消基會(huì)等民間團(tuán)體所發(fā)起的“公投”案未經(jīng)全民復(fù)決前,帶骨牛肉不得進(jìn)口。民進(jìn)黨的附帶決議排入1月5日“院會(huì)”討論事項(xiàng),表決處理。
其實(shí)藍(lán)綠兩方對(duì)美國(guó)牛肉進(jìn)口的立場(chǎng)大同小異,不希望美國(guó)牛肉給臺(tái)灣帶來(lái)無(wú)藥可治的瘋牛癥。而民進(jìn)黨趁機(jī)表現(xiàn)他們更能代表民意、為民喉舌。所以附帶決議中,硬把“公民復(fù)決”扯進(jìn)來(lái),表示特別尊重民意。但是這些民選“立委”在“立院”遇事不做理性溝通、刻意作秀、扛標(biāo)語(yǔ)、霸占主席臺(tái)、搞“公投”,浪費(fèi)資源等,再怎么說(shuō)也是不負(fù)責(zé)任,愧對(duì)選民。
美國(guó)牛肉的頭骨、眼睛、內(nèi)臟等6項(xiàng)不準(zhǔn)進(jìn)口,已違反了“臺(tái)美牛肉議定書(shū)”內(nèi)容。府方發(fā)言人表示尊重“立院”通過(guò)修法,將努力與美方溝通。
參與第一線談判的官員認(rèn)為,這項(xiàng)美國(guó)牛肉修法一定會(huì)影響臺(tái)美關(guān)系。美國(guó)處心積慮想把帶骨牛肉、絞肉、內(nèi)臟銷(xiāo)到臺(tái)灣,以后還想出口到市場(chǎng)更大的中國(guó)大陸及日本,臺(tái)灣是第一步就被擋下,美國(guó)必定會(huì)有報(bào)復(fù)行動(dòng)。何況臺(tái)灣不但違反“臺(tái)美牛肉議定書(shū)”,也違反了WTO慣例,現(xiàn)在得尋求美方諒解,雙方重啟談判。美方肯定十分惱火,重新談判有困難。此事會(huì)嚴(yán)重傷害臺(tái)美間的TIFA談判,傷害臺(tái)美互信,未來(lái)軍購(gòu)是否出現(xiàn)變量、高層對(duì)話是否中止,都有可能。
馬團(tuán)隊(duì)低估了臺(tái)灣內(nèi)部反抗美國(guó)牛肉進(jìn)口的力量,徑自和美方簽訂“臺(tái)美牛肉議定書(shū)”,然后又無(wú)法得到“立院”的背書(shū),即便能與美國(guó)重新談判,頭上插著個(gè)言而無(wú)信的標(biāo)簽,先自矮了半截。
怎么克服?臺(tái)灣數(shù)十年來(lái)以小事大,處處看美國(guó)老大哥的臉色。社會(huì)上正熱烈討論美國(guó)牛肉進(jìn)口事件時(shí),美國(guó)AIT主管頤指氣使,發(fā)表意見(jiàn),說(shuō)吃美國(guó)牛肉的瘋牛癥幾率比在臺(tái)灣騎摩托車(chē)出意外低多了,引起社會(huì)上的反感。
很多人認(rèn)為臺(tái)美關(guān)系很重要,論者多以軍購(gòu)為主要理由。美方不賣(mài)武器給臺(tái)灣,就影響到臺(tái)灣的安全。另有一說(shuō),橫豎美國(guó)也沒(méi)安好心,賣(mài)些過(guò)期的軍火,售價(jià)又出奇的昂貴,吃定臺(tái)灣。當(dāng)冤大頭60年了,還要這么干下去?協(xié)商談判應(yīng)該互相體諒,只顧自己的利益就談不下去。自美國(guó)牛肉發(fā)現(xiàn)瘋牛癥以來(lái),臺(tái)灣的進(jìn)口牛肉來(lái)自澳大利亞、新西蘭,吃得很開(kāi)心,大家忘了美國(guó)牛肉。準(zhǔn)許部分美國(guó)牛肉進(jìn)口,是朋友間的善意幫助,不領(lǐng)情也就罷了,還頤指氣使欺負(fù)人,的確有些過(guò)分。(王正方 電影導(dǎo)演、資深政論家)