石正方：十八大報(bào)告對(duì)臺(tái)方針貫徹科學(xué)發(fā)展觀

　　華廣網(wǎng)今日刊載廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授石正方的文章分析十八大報(bào)告對(duì)臺(tái)方針中的科學(xué)發(fā)展觀。文章指出，十八大對(duì)臺(tái)方針政策深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀決定了大陸對(duì)臺(tái)政策的以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，靈活彈性，穩(wěn)健務(wù)實(shí)和創(chuàng)新進(jìn)取，保障了兩岸民眾的福祉訴求，具有穩(wěn)定性、科學(xué)性和實(shí)效性。

　　全文摘編如下：

　　十六大以來，針對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)新問題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，10年來，大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成就，綜合實(shí)力快速提升，對(duì)臺(tái)灣同胞及海外僑胞的吸引力日益增強(qiáng)；秉承科學(xué)發(fā)展觀，大陸的對(duì)臺(tái)政策與時(shí)俱進(jìn)，彈性務(wù)實(shí)，穩(wěn)步推動(dòng)兩岸關(guān)系走上了和平發(fā)展的軌道。10年來，特別是2008年5月以來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)乃至政治領(lǐng)域的交流交往，無論是量還是質(zhì)的方面，都超越過去幾十年的總和，可以說，這幾年是臺(tái)海形勢(shì)最為安定祥和，兩岸關(guān)系發(fā)展成果最為豐碩的時(shí)期。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的大陸對(duì)臺(tái)政策方針符合兩岸中國(guó)人的根本利益訴求和中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，切合兩岸關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，行之有效。

　　確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想是十八大報(bào)告最大亮點(diǎn)。綜觀胡錦濤總書記的政治報(bào)告，無論是對(duì)過去10年發(fā)展歷程的回顧總結(jié)，還是對(duì)未來發(fā)展的規(guī)劃展望，都強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀的重要性，表明科學(xué)發(fā)展觀將是今后貫徹大陸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和各方面事務(wù)的核心理念、指導(dǎo)方針。從科學(xué)發(fā)展觀角度解讀十八大報(bào)告對(duì)臺(tái)方針政策內(nèi)容，可以更深刻領(lǐng)會(huì)大陸對(duì)臺(tái)政策取向，對(duì)兩岸關(guān)系的未來發(fā)展充滿信心。

　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，要求在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大格局下，靈活務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化乃至政治領(lǐng)域各項(xiàng)交流不斷深化，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，持續(xù)推動(dòng)祖國(guó)的和平統(tǒng)一進(jìn)程。胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中指出：“我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。”具體而言，大陸將一如既往傾力推進(jìn)兩岸制度性協(xié)商進(jìn)程，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是ECFA后續(xù)協(xié)商的同時(shí)，推進(jìn)兩岸文化、教育、科技、環(huán)保等領(lǐng)域的制度協(xié)商，推動(dòng)兩岸社會(huì)大交流的繁榮發(fā)展；并在互信共識(shí)不斷增進(jìn)的基礎(chǔ)上，切入兩岸政治關(guān)系議題，共同努力“探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景�！�

　　科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，決定了大陸對(duì)臺(tái)方針政策以臺(tái)灣民眾利益為關(guān)照，以兩岸民眾福祉為依歸。和平發(fā)展造福兩岸民眾，堅(jiān)持和平發(fā)展，寄希望于臺(tái)灣人民，做好臺(tái)灣人民的工作，是大陸發(fā)展兩岸關(guān)系的核心理念——“凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們要切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園�！庇纱�，大陸將繼續(xù)傾力推進(jìn)落實(shí)惠臺(tái)政策，特別是針對(duì)臺(tái)灣中南部、中下層民眾的惠臺(tái)政策，讓更多的兩岸民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的好處，認(rèn)同、擁護(hù)進(jìn)而積極參與推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)在大陸對(duì)臺(tái)政策的靈活彈性、穩(wěn)健務(wù)實(shí)上。事實(shí)上，以堅(jiān)持“九二共識(shí)”、一個(gè)中國(guó)原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂為底線，以保障兩岸民眾福祉為前提，大陸在處理兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化諸領(lǐng)域交流和協(xié)商事務(wù)中，日益展現(xiàn)出靈活性、策略性和包容性，有效地促進(jìn)了兩岸關(guān)系的健康發(fā)展。未來兩岸關(guān)系發(fā)展中，大陸將一如既往地在堅(jiān)持原則性基礎(chǔ)上，富有彈性、與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)兩岸諸領(lǐng)域交流交往模式、機(jī)制的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展觀訴求可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注發(fā)展的動(dòng)力、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。民眾是兩岸關(guān)系發(fā)展的根本動(dòng)力，要保障兩岸關(guān)系在和平發(fā)展的軌道上不斷前進(jìn)，做好臺(tái)灣各階層民眾、各黨派的工作，奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)至關(guān)重要。建立在民眾認(rèn)同基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系才富有生命力。一方面，要讓廣大民眾特別是基層民眾分享到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利；另一方面，要做好各基層工作，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂主義——“我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’、堅(jiān)持‘九二共識(shí)’的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張‘臺(tái)獨(dú)’、認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作�！�

　　十八大對(duì)臺(tái)方針政策深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀決定了大陸對(duì)臺(tái)政策的以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，靈活彈性，穩(wěn)健務(wù)實(shí)和創(chuàng)新進(jìn)取，保障了兩岸民眾的福祉訴求，具有穩(wěn)定性、科學(xué)性和實(shí)效性。（石正方 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授）

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