陳星：社會(huì)共識(shí)缺失對(duì)臺(tái)灣政治的影響
華廣網(wǎng)4月7日刊載北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院臺(tái)灣政治研究所副所長陳星的評(píng)論文章，臺(tái)灣社會(huì)共識(shí)缺失對(duì)政治的影響。文章指出，臺(tái)灣社會(huì)藍(lán)綠惡斗長期不能緩解以及社會(huì)分歧的長期存在，都與缺乏較為廣泛的社會(huì)共識(shí)有關(guān)。
全文摘編如下：
社會(huì)共識(shí)是指一個(gè)社會(huì)對(duì)基本價(jià)值的普遍性看法。社會(huì)共識(shí)一旦形成，往往會(huì)形成比較穩(wěn)定的價(jià)值系統(tǒng)，進(jìn)而規(guī)范政治倫理及政治行為。臺(tái)灣社會(huì)藍(lán)綠惡斗長期不能緩解以及社會(huì)分歧的長期存在，都與缺乏較為廣泛的社會(huì)共識(shí)有關(guān)。
臺(tái)灣的社會(huì)共識(shí)可以分為不同的層面，從大的方面可以分為制度及其文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、情感等不同的面向。在各個(gè)不同的層面上，社會(huì)共識(shí)又可以分出一些亞層面。在臺(tái)灣，民眾在基本價(jià)值層面（如對(duì)民主價(jià)值、人文關(guān)懷等）上有著比較一致的認(rèn)知。但是在具體的亞層面上，認(rèn)知卻相當(dāng)不一致。例如，盡管撕裂族群等政治操作方式有悖于民主價(jià)值，也遭到了許多選民的反對(duì)，但是經(jīng)常進(jìn)行這種操作的民進(jìn)黨還是得到了臺(tái)灣本省民眾的大量支持。無論執(zhí)政黨還是在野黨，均鼓吹族群和諧，但是真正到選舉的時(shí)候，族群問題依然是政治操作的目標(biāo)。也就是說，許多民眾對(duì)于“本省VS外省”的省籍族群區(qū)隔還是基本認(rèn)同的，本省人挾人數(shù)優(yōu)勢(shì)形成了類似于沙文主義的族群優(yōu)越感，而外省族群則可能在強(qiáng)大的壓力下強(qiáng)化自己與本省人的族群邊界。再如，臺(tái)灣社會(huì)以情感為本位的文化特征決定了選舉的去理性化與去個(gè)人化特點(diǎn)，因此在臺(tái)灣的選舉中，以情感動(dòng)員超越政策動(dòng)員的情況比比皆是。這種情況基本上反映出了臺(tái)灣社會(huì)對(duì)民主選舉政策理性共識(shí)的缺乏。
在基本共識(shí)層面上，臺(tái)灣社會(huì)一般接受西方式的民主制度作為緩解社會(huì)矛盾的基本方式。臺(tái)灣以競爭性選舉為中心的政治制度安排在一定程度上是政治妥協(xié)的結(jié)果，是解決政治分歧的一種方式。從這個(gè)意義上說，臺(tái)灣的這種制度安排與民主價(jià)值事實(shí)上是剝離的，當(dāng)局的想法與做法在很大程度上是精英集團(tuán)的想法，與普通老百姓其實(shí)沒有太大的關(guān)系。在這種情況下，所謂的“民主制度”事實(shí)上被運(yùn)作為一套解決紛爭的有效工具，讓每一次的政治紛爭涉及不同的結(jié)盟組合與敵友關(guān)系，讓政治的運(yùn)作充滿了不確定性，以致暫時(shí)居于劣勢(shì)的一方愿意等待，同時(shí)居于優(yōu)勢(shì)的一方也無法趕盡殺絕，而不會(huì)僵化為只有一條敵我戰(zhàn)線，導(dǎo)致全面對(duì)立的、只能拼個(gè)你死我活、別無其它選項(xiàng)的戰(zhàn)爭狀態(tài)。沖突與民主制度的發(fā)展成為了一個(gè)互相推動(dòng)的往復(fù)循環(huán)的過程，政治沖突被和平解決爭端的社會(huì)共識(shí)所約束，從而被規(guī)范在可控的范圍之內(nèi)，使整個(gè)社會(huì)保持著一種“亂而有序”的基本狀態(tài)。
有意思的是，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)民主制度的認(rèn)同程度并沒有想象中那么高。臺(tái)灣民調(diào)機(jī)構(gòu)2003年7月所做的民調(diào)中，堅(jiān)定民主立場(chǎng)的民眾大約接近1/3，但也有將近1/4的民眾堅(jiān)定地反民主，有1/4強(qiáng)的民眾對(duì)民主制度有疑慮。臺(tái)灣學(xué)者瞿海源將其歸因于：經(jīng)過國民黨近半個(gè)世紀(jì)的威權(quán)統(tǒng)治，長期的政治社會(huì)化，使得大部分民眾、尤其是在戒嚴(yán)時(shí)期成長的民眾，都具有威權(quán)而反民主的心態(tài)。但是顯然，臺(tái)灣的政治變遷沒有能夠成功地處理臺(tái)灣社會(huì)治理中出現(xiàn)的問題，反而導(dǎo)致了族群的撕裂與社會(huì)認(rèn)知分歧的擴(kuò)大，是民眾對(duì)目前這種民主制度認(rèn)同程度低的重要原因。10年過去了，臺(tái)灣民眾對(duì)民主的態(tài)度變化如何不得而知，不過這并不影響臺(tái)灣社會(huì)普遍接受將目前的民主制度作為組織政治生活的基本方式。這一共識(shí)保持了一定程度的穩(wěn)定，在對(duì)社會(huì)分歧和各種政治力量進(jìn)行整合方面發(fā)揮了比較好的功效，使臺(tái)灣在民主化過程中避免了許多發(fā)展中國家和地區(qū)在民主化過程中曾出現(xiàn)的大規(guī)模政治混亂，在整體上來說促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。
