石正方:堅持“九二共識” 推動兩岸關(guān)系質(zhì)的躍升
廈門大學臺灣研究院副教授石正方5日在華廣網(wǎng)刊載文章,分析自2008年以來,兩岸關(guān)系和平發(fā)展在“九二共識”這一重要基礎(chǔ)上取得的豐碩成果。文章指出,沒有“九二共識”,就不會有兩岸政治互信;而沒有兩岸政治互信,就不會有兩岸關(guān)系和平發(fā)展的利好環(huán)境,兩岸制度化協(xié)商也將寸步難行、無從企及。事實上,“九二共識”作為政治基石一直在兩岸關(guān)系演進中發(fā)揮著至關(guān)重要的決定性作用。
全文內(nèi)容如下:
2008年以來,兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展新時期,形成“大交流、大合作、大發(fā)展”的可喜局面:兩岸在經(jīng)濟、社會、文化諸領(lǐng)域的交流突飛猛進,并且在規(guī)模擴張同時不斷上升到新層次;兩岸兩會協(xié)商成績斐然,所簽署的21項協(xié)議涉及兩岸經(jīng)貿(mào)交通、旅游、食品安全、共同打擊犯罪、漁業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)保護、醫(yī)藥衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域,極大地推進了兩岸交流的機制化建設(shè),為增進兩岸民眾福祉提供了制度保障;兩岸官方交流、政黨交流、城市交流、地方縣市交流、企業(yè)社群及基層民眾交流平臺紛紛涌現(xiàn),兩岸經(jīng)濟、社會聯(lián)結(jié)空前緊密,共同利益基礎(chǔ)日益堅實;通過兩岸相應(yīng)的溝通機制、平臺以及大陸對臺惠民政策的實施,兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利切切實實惠及了臺灣民眾。
2008年以來兩岸交流與合作能夠取得如此豐碩的成果,究其根本,主要得益于三方面因素。一是民眾需求所提供的發(fā)展源動力。兩岸關(guān)系從嚴峻對立、開啟對話、互動協(xié)商到和平發(fā)展大局的形成,其間充滿曲折、動蕩甚至危機,然而兩岸關(guān)系始終能夠在波折中保持大方向,在危機中生出新契機,一路克難前行,表明兩岸和平發(fā)展順應(yīng)民眾需求,是歷史的潮流所向、兩岸民心所向。二是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的利好環(huán)境。2008年以來兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展階段,和平發(fā)展利好形勢極大地激發(fā)了兩岸民眾對兩岸交流與合作的參與意愿,為兩岸諸領(lǐng)域交流合作的繁榮發(fā)展奠定了社會基礎(chǔ)。三是兩岸機制化協(xié)商所提供的制度保障。2008年以來,兩岸兩會協(xié)商循序推進,取得了一系列協(xié)商成果,推動兩岸交流的制度化建設(shè)和政策環(huán)境的改善,其中兩岸“三通”的實現(xiàn)與ECFA等協(xié)議的簽署,有效降低了相關(guān)政策壁壘,大幅度促進兩岸交流合作的效益提升。
上述三方面因素共同促成了兩岸關(guān)系的大發(fā)展和兩岸交流合作的大跨越。而這三方面能夠相輔相成,則得益于兩岸堅持“九二共識”、確立“九二共識”作為對話協(xié)商的的政治前提。沒有“九二共識”,就不會有兩岸政治互信;而沒有兩岸政治互信,就不會有兩岸關(guān)系和平發(fā)展的利好環(huán)境,兩岸制度化協(xié)商也將寸步難行、無從企及。事實上,“九二共識”作為政治基石一直在兩岸關(guān)系演進中發(fā)揮著至關(guān)重要的決定性作用;厮輧砂蛾P(guān)系發(fā)展的歷史進程,“汪辜會談”、“胡連會”等具有劃時代意義的歷史事件,之所以能夠在重要的歷史節(jié)點發(fā)揮重要作用,開啟兩岸關(guān)系的歷史新階段,關(guān)鍵是因為兩岸在“九二共識”的基礎(chǔ)上找到了理念契合點,進而依據(jù)一個中國原則,求同存異,以兩岸民眾福祉為依歸,建立兩岸關(guān)系發(fā)展的共同愿景。而李登輝、陳水扁執(zhí)政時期分別拋出“兩國論”、“一邊一國”主張,破壞“九二共識”基礎(chǔ),兩岸關(guān)系因而出現(xiàn)動蕩和危機。
兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史和現(xiàn)實均表明,堅持“九二共識”,兩岸關(guān)系就朝向和平發(fā)展邁進,就會保障兩岸民眾的福祉增進;而偏離“九二共識”,兩岸關(guān)系就遭受挫折、出現(xiàn)停滯甚或倒退,兩岸民眾的福祉則蒙受損失。近年來,兩岸交流與合作在快速拓展的同時,也日益涉入“深水區(qū)”,碰觸到社會、文化、政治層面的敏感性、深層次問題,加之全球大環(huán)境下島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展動力不足、民眾所得縮水及利益分配矛盾顯性化,島內(nèi)政治生態(tài)演變、民粹政治色彩趨于濃厚等因素,致使兩岸關(guān)系的發(fā)展環(huán)境復(fù)雜化。特別是2014年島內(nèi)發(fā)生“太陽花學運”,堅持“九二共識”、擁護兩岸交流與合作的執(zhí)政的國民黨在“九合一”選舉中慘敗,一時之間,兩岸關(guān)系和平發(fā)展蒙受不確定性陰霾,甚而導致悲觀情緒的出現(xiàn)。
事實上,跌宕起伏、曲折前進,是兩岸關(guān)系發(fā)展的重要特征。兩岸關(guān)系在經(jīng)歷量的快速積累后,必然要面對質(zhì)的躍升,而質(zhì)的躍升也是一種“涅槃”的過程,體現(xiàn)為各種矛盾沖突尖銳化、復(fù)雜化,分異化,最后重新組合、確立新結(jié)構(gòu)新“質(zhì)態(tài)”。值此形勢下,堅持“九二共識”,反對“臺獨”分裂主義,順應(yīng)民眾需求,務(wù)實推進兩岸交流與合作,著力打造兩岸共同利益,累積和培育兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極因素,是應(yīng)有的選擇。(石正方,作者系兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、廈門大學臺灣研究院副教授)