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學(xué)者解讀:2016兩會(huì)涉臺(tái)論述剛?cè)岵?jì),情理兼?zhèn)?/h1>
2016-03-06 09:29:00
來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  2016年兩會(huì)涉臺(tái)的相關(guān)論述,是今年對(duì)兩岸關(guān)系做出的最權(quán)威和最全面的政策宣示,既與大陸的對(duì)臺(tái)政策一脈相承,遙相呼應(yīng),習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲等領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)也是同頻共振,相得益彰,將為2016年乃至未來(lái)一段時(shí)間的兩岸關(guān)系擘畫未來(lái),指明方向,具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

  亮明底線,嚴(yán)防節(jié)點(diǎn)變拐點(diǎn)

  2016年既是中國(guó)大陸“十三五規(guī)劃”的開(kāi)局元年,也是兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。再過(guò)兩月,島內(nèi)即將再度政黨輪替,由于民進(jìn)黨并未接受“九二共識(shí)”,兩岸互信基礎(chǔ)或?qū)⒉粡?fù)存在,兩岸關(guān)系也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),目前正處于“大變動(dòng)的前夜”,頗有“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”的緊張態(tài)勢(shì)。2016年兩岸關(guān)系如何起步,有可能會(huì)對(duì)未來(lái)四年兩岸關(guān)系的發(fā)展速度和基本走向產(chǎn)生重要的預(yù)示作用。

  今年兩會(huì)正值島內(nèi)民進(jìn)黨“1·16”勝選和“5·20”上臺(tái)的關(guān)鍵空窗期,時(shí)機(jī)敏感,功能重大,因而在兩會(huì)召開(kāi)之前,外界普遍認(rèn)為,大陸如何表態(tài),將被視為釋放何種信號(hào)的重要觀察指標(biāo)。

  現(xiàn)在大陸已經(jīng)清晰亮明底線,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“我們對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的,不會(huì)因臺(tái)灣政局變化而改變”。這顯示,盡管島內(nèi)的政治格局可能會(huì)風(fēng)云變幻,日趨復(fù)雜,但大陸的對(duì)臺(tái)政策卻不會(huì)因?yàn)閸u內(nèi)一時(shí)一事的變化而有所松動(dòng),這既是一種“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的戰(zhàn)略平常心,也是一種“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力。這再次說(shuō)明,大陸對(duì)臺(tái)政策具有高度的延續(xù)性和穩(wěn)健性。

  值得一提的是,在2014年和2015年的政協(xié)工作報(bào)告和政府工作報(bào)告中,都以軟性基調(diào)為主,未涉政治原則,沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”,而今年兩會(huì)是三年來(lái)的首次強(qiáng)調(diào)。不但如此,習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲三位中央最高領(lǐng)導(dǎo)人幾乎同時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持“九二共識(shí)”及其核心內(nèi)涵是兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可或缺的政治基礎(chǔ),力度前所未有,展現(xiàn)了大陸堅(jiān)守底線的信心和決心。這些現(xiàn)象顯示,大陸正在高度警惕民進(jìn)黨執(zhí)政后“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的躁進(jìn),將會(huì)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持底線,沒(méi)有任何妥協(xié)退讓的空間,這也將打破島內(nèi)某些政治人物不切實(shí)際的空想與幻想。

  兩岸關(guān)系發(fā)展前景是光明的,但道路卻是曲折的。國(guó)臺(tái)辦主任張志軍強(qiáng)調(diào),目前兩岸關(guān)系正處于一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),面臨著道路和方向的選擇問(wèn)題,真心希望兩岸關(guān)系能夠在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上開(kāi)辟的和平發(fā)展道路繼續(xù)走下去,造福兩岸同胞。

  這說(shuō)明,面對(duì)著兩岸關(guān)系可能出現(xiàn)的變局,大陸已經(jīng)提前把脈,預(yù)開(kāi)藥方,嚴(yán)防兩岸關(guān)系因?yàn)楣?jié)點(diǎn)而走向拐點(diǎn)。至于能否藥到病除,還與“病人自身肌體”有關(guān)。島內(nèi)民進(jìn)黨即將重返執(zhí)政,而兩岸政策是其最大短板,也是其最大罩門。未來(lái)兩岸關(guān)系能否走上正確的道路,關(guān)鍵是民進(jìn)黨如何回答兩岸關(guān)系的性質(zhì)問(wèn)題,即“兩岸同屬一中”問(wèn)題,這不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的文字游戲,而是一個(gè)大是大非的政治立場(chǎng)和根本態(tài)度,攸關(guān)民族大義和祖國(guó)前途,不是一道選做題,而是必答題,不容有絲毫含糊。

  加速融合,構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體的雙向認(rèn)知

  過(guò)去數(shù)年中,兩岸關(guān)系逐漸邁入了大交流、大合作、大發(fā)展的新階段,特別是去年11月7日兩岸領(lǐng)導(dǎo)人舉行66年來(lái)首次歷史性會(huì)面,把兩岸關(guān)系提升到一個(gè)前所未有的新高度。但由于民進(jìn)黨卷土重來(lái),且拒絕接受“一個(gè)中國(guó)”,2016年兩岸關(guān)系又將面臨新的考驗(yàn)。

  在這種背景下,大陸依然強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作,深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合,拉近兩岸同胞心靈距離,增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知。這顯示大陸既不存在“速度情結(jié)”,刻意為維持兩岸關(guān)系的高速發(fā)展而做出不符合實(shí)際的規(guī)劃,也沒(méi)有“換擋心理”,因?yàn)閸u內(nèi)政局的暫時(shí)變化而放棄自己的大政方針,而是會(huì)一如既往地、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地沿著正確的道路強(qiáng)化對(duì)臺(tái)工作,將工作落至實(shí)處,讓臺(tái)灣普通民眾也能真正能夠分享到兩岸和平發(fā)展的紅利。

  在政治方面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟,是血濃于水的一家人。兩岸同胞對(duì)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展充滿期待,我們不應(yīng)讓他們失望”。這顯然是基于以人為本的理念,從兩岸民眾的心理期待去規(guī)劃兩岸關(guān)系發(fā)展前景,既回應(yīng)了外界對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的翹首期盼,也高度契合歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于兩岸民眾特別是臺(tái)灣同胞的殷殷關(guān)切之情,躍然眼前。

  在經(jīng)濟(jì)方面,李克強(qiáng)明確提出,大陸愿意與臺(tái)灣同胞共享發(fā)展機(jī)遇。目前中國(guó)大陸正在扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)。在“十三五計(jì)劃”中,大陸還特別規(guī)劃,準(zhǔn)備建設(shè)“京臺(tái)高速鐵路”。臺(tái)灣如果能夠融入其中,相信會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的起底反彈帶來(lái)巨大的契機(jī)。廣大臺(tái)灣同胞特別是許多臺(tái)商已經(jīng)望眼欲穿,希望能夠?qū)で蟮絽⑴c大陸發(fā)展的切入點(diǎn)和連接點(diǎn),與大陸深度融合,從中汲取大陸改革紅利。機(jī)遇往往轉(zhuǎn)瞬即逝,如果島內(nèi)個(gè)別政治人物從中作梗,橫加干擾,最后只能讓機(jī)遇白白東流。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)若跟不上大陸改革潮流,最后也只能無(wú)奈地陷入‘不進(jìn)則退’的窘境。

  在文化與人員交流方面,俞正聲則特別強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)發(fā)展與臺(tái)灣有關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體的聯(lián)系交往,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作就具體工作內(nèi)容,他還給出了具體規(guī)劃,提出要舉辦孫中山先生誕辰150周年紀(jì)念活動(dòng),學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山先生的愛(ài)國(guó)思想、革命意志和進(jìn)取精神,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女同心實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

  兩岸命運(yùn)相連,榮辱與共,大陸對(duì)臺(tái)工作一直將臺(tái)灣民眾的切身福祉當(dāng)做自己念茲在茲的根本出發(fā)點(diǎn),始終不忘初心。2016年兩會(huì)的相關(guān)涉臺(tái)論述,再次展現(xiàn)了大陸希望繼續(xù)為兩岸同胞謀求共同福祉的善意和誠(chéng)意,同時(shí)也表明,大陸未來(lái)對(duì)臺(tái)工作將會(huì)繼續(xù)保持和深化對(duì)于臺(tái)灣開(kāi)放的力度和廣度,并將繼續(xù)重心下移,讓普通民眾有更多的獲得感,此舉將給兩千萬(wàn)臺(tái)灣同胞特別是廣大臺(tái)商吃下定心丸,也將進(jìn)一步夯實(shí)兩岸交流的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ),推動(dòng)兩岸各界對(duì)于兩岸命運(yùn)共同的雙向認(rèn)知走向更加深化。

  心系青年,著眼民族復(fù)興的偉大愿景

  青年代表著民族的希望,昭示著祖國(guó)的未來(lái),也直接構(gòu)成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的生力軍。因而大陸一直高度重視臺(tái)灣青年人工作,愿意向臺(tái)灣青年釋放善意,提供機(jī)遇,為臺(tái)灣青年在大陸的學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造條件,搭建平臺(tái),多次承諾要將惠臺(tái)政策向臺(tái)灣青少年傾斜,擴(kuò)大他們的受益面和獲得感,這既是大陸對(duì)臺(tái)政策的著眼點(diǎn),也是重要落腳點(diǎn)。

  在這一總體方針的指導(dǎo)下,2016年兩會(huì)期間,中央領(lǐng)導(dǎo)人又對(duì)如何深化和落實(shí)加強(qiáng)臺(tái)灣青年工作,定下基調(diào),并做出了具體的工作部署。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中,特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化兩岸青年交流。繼2015年明確提出“要為青少年多做工作”之后,俞正聲主席今年又對(duì)臺(tái)灣青年人工作進(jìn)行了更為具體的細(xì)化,明確提出要“開(kāi)展面向臺(tái)灣青少年的體驗(yàn)式交流,針對(duì)在大陸就讀臺(tái)灣學(xué)生的就業(yè)情況開(kāi)展調(diào)查研究”。

  “開(kāi)展面向臺(tái)灣青少年的體驗(yàn)式交流”是一個(gè)極富創(chuàng)意、前所未有的重要理念,勢(shì)將成為未來(lái)兩岸交流的一個(gè)核心內(nèi)容,將進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)灣青年對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的參與感、獲得感和認(rèn)同感,進(jìn)一步導(dǎo)正部分青年的身份認(rèn)同和家國(guó)意識(shí),也有助于兩岸青年彼此之間消除隔閡,增進(jìn)了解,密切骨肉親情,拉近心理距離,最終凝心聚力,攜手并進(jìn),共同為兩岸民眾謀福祉,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

  念念不忘,必有回響。青少年代表著兩岸關(guān)系發(fā)展前景的核心動(dòng)力,相信大陸不斷為臺(tái)灣青年成長(zhǎng)、成才、成功注入新動(dòng)力、拓展新空間的具體做法,也會(huì)贏得臺(tái)灣青年的理解和感動(dòng),贏得臺(tái)灣民眾對(duì)于和平發(fā)展的期待與支持,這將進(jìn)一步壯大和平發(fā)展的聲勢(shì)與力量,塑造和平發(fā)展的主流民意,確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。花好總有月圓時(shí),無(wú)論眼前出現(xiàn)什么風(fēng)波挫折,兩岸關(guān)系的前景終究是美好的。

  結(jié)語(yǔ)

  總而言之,2016年兩會(huì)相關(guān)涉臺(tái)論述,底線清晰,立場(chǎng)堅(jiān)定,但又身段柔軟,富含溫情,既有理性的呼喚,也有感性的招手,可謂剛?cè)岵?jì),情理兼?zhèn)洌@顯示未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),大陸對(duì)臺(tái)政策將會(huì)繼續(xù)保持“硬的更硬,軟的更軟”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大陸多次重申,對(duì)于臺(tái)灣任何人、任何政黨,只要其接受“一個(gè)中國(guó)”原則,承認(rèn)“九二共識(shí)”及其核心內(nèi)涵,我們都愿意與之交往。

  未來(lái)兩岸關(guān)系如何走向,是繼續(xù)保持良性對(duì)話、和平發(fā)展的正確道路,還是再度陷入對(duì)峙對(duì)抗、對(duì)立對(duì)撞的困境僵局,不但與兩岸關(guān)系本身密切相關(guān),與臺(tái)灣發(fā)展也息息相關(guān)。島內(nèi)部分政黨和政治人物,應(yīng)對(duì)大陸的政策深刻領(lǐng)悟,仔細(xì)揣摩,防止誤判,早日與大陸相向而行,建立起始互信,共同為維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定做出努力。否則,所謂“維持現(xiàn)狀”只能是紙上談兵,空中樓閣,屆時(shí)不但兩岸關(guān)系會(huì)重陷動(dòng)蕩不安,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將遭遇巨大不確定性。

 。ㄧ姾駶髡呦抵袊(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員、博士)

[責(zé)任編輯:于斯文]

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