褚靜濤：兩岸交流三十年的省思
雙向交流曲折前行
臺灣與大陸隔離是中國內(nèi)戰(zhàn)與外力介入的產(chǎn)物。因長期的政治對立與軍事對峙，兩岸人民很長一段時間是“老死不相往來”，淺淺的海峽寬過太平洋，隔閡日深。
隨著東西方冷戰(zhàn)趨于緩和，中美兩個長期敵對的大國建立了外交關(guān)系。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了中國政府和平解決臺灣問題的大政方針，呼吁兩岸就結(jié)束軍事對峙狀態(tài)進行商談，盡快實現(xiàn)“通商、通郵、通航”，主動打開兩岸交流之門，歡迎臺灣同胞回鄉(xiāng)探親訪友，投資興業(yè)。
改革開放的總設(shè)計師鄧小平提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的大政方針，“建議舉行兩黨平等會談，實行第三次合作。臺灣領(lǐng)導(dǎo)人蔣經(jīng)國害怕驟然調(diào)整兩岸政策可能帶來的巨大沖擊，小心謹(jǐn)慎。在病逝前，1987年11月，他頂住頑固勢力的反對，毅然決然開放老兵返鄉(xiāng)探親，為臺灣對大陸交流開了一個小小的缺口。盡管是被動因應(yīng)，由臺灣民眾到大陸的探親熱、旅游熱，進而引發(fā)投資熱，兩岸交流高潮迭起，蔚為大觀。
經(jīng)過兩岸雙方的共同努力，1992年10月，大陸海協(xié)會與臺灣�；鶗谙愀凵陶劊秃{兩岸事務(wù)性（公證書使用）商談中如何表述堅持一個中國原則的問題進行了討論，達(dá)成“各自表述”、“一個中國”的口頭共識。1993年4月，海協(xié)會會長汪道涵與�；鶗麻L辜振甫在新加坡舉行兩岸授權(quán)民間機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的會談，達(dá)成四項協(xié)議。
為了早日結(jié)束海峽兩岸的敵對狀態(tài)，1995年1月，時任中共中央總書記的江澤民發(fā)表了《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，“我們歡迎臺灣當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份前來訪問；我們也愿意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣。可以共商國是，也可以先就某些問題交換意見，就是相互走走看看，也是有益的”。
李登輝無意改善兩岸關(guān)系。在美國的支持下，1995年6月，他到母校美國康奈爾大學(xué)訪問，表示要“向不可能的事物挑戰(zhàn)”，要爭取臺灣的國際生存空間。為了防止李登輝在1996年臺灣第一次“總統(tǒng)”直選后宣布“臺灣獨立”，大陸在臺灣海峽舉行導(dǎo)彈試射和軍事演習(xí)。
2000年5月，代表民進黨的陳水扁上臺后，拒不承認(rèn)“九二共識”，挑釁大陸，無意緩和兩岸關(guān)系。大陸堅持“聽其言、觀其行”。2005年3月14日，全國人民代表大會通過審議，高票通過了《反分裂國家法》，明確規(guī)定臺灣問題是中國的內(nèi)政，為今后采取各種方式維護臺灣作為中國一部分的地位，解決臺灣問題提供了法律依據(jù)。
大陸適時推動兩岸政黨交流。2005年4月29日，時任中共中央總書記的胡錦濤在人民大會堂會見了國民黨主席連戰(zhàn)。雙方就促進兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重大問題及兩黨交往事宜交換意見，堅持“九二共識”、反對臺獨，共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的新聞公報。
2008年5月，代表國民黨的馬英九上臺后，兼任國民黨主席，反對臺獨，堅持“九二共識”。大陸順勢而為，堅持推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，大陸海協(xié)會與臺灣�；鶗謴�(fù)商談。
2008年12月31日，在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，胡錦濤全面闡述了對臺工作的大政方針，提出發(fā)展兩岸關(guān)系的指導(dǎo)性意見，在堅持一個中國的基礎(chǔ)上，更加靈活而務(wù)實。
化解歷史分歧，鑄劍為犁，是兩岸人民的共同期盼。習(xí)近平總書記曾在福建工作多年，與臺胞接觸頻繁。他從中華民族的整體利益出發(fā)，強調(diào)“兩岸一家親”，“著眼長遠(yuǎn)，兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去”。2015年11月7日下午，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平同臺灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會面。就進一步推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面。
先經(jīng)后政 先易后難
大陸通過經(jīng)濟交流來推動兩岸民眾的互動，為兩岸關(guān)系的突破打下了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)。2008年5月后，兩岸關(guān)系進入和平發(fā)展階段，兩岸通商、通郵、通航終于基本實現(xiàn)，兩岸各項交流得以大幅度推進，從單向、間接、少量過渡到雙向、直接、大規(guī)模。兩岸交往機制化和制度化進程逐步推進。
兩岸民眾交流正日益向基層、向民間擴展和深入。越來越多的大陸赴臺交流團組主動走進臺灣街頭巷尾、田間地頭、工廠學(xué)校、醫(yī)院社區(qū)，和臺灣基層民眾面對面接觸交流，拉近了彼此距離，增進了相互感情。
大陸游客進入島內(nèi)，從最初的每天不到200人至最高每天超過5000人，給臺灣帶來巨大的商機。陸客赴臺旅游，呈迅速上升之勢，為臺灣觀光業(yè)帶來龐大的客源和商機，聯(lián)帶交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。開放兩岸直接通航，降低了運輸成本，節(jié)省了企業(yè)的營運成本和民眾的費用，提升了臺灣產(chǎn)品的出口競爭力，增加了臺灣海空港口運輸能力。陸資正在逐步進入島內(nèi)，為臺灣民眾提供相當(dāng)多的就業(yè)機會，補充臺灣在某些產(chǎn)業(yè)、某些技術(shù)環(huán)節(jié)方面的不足，帶動臺灣第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，為臺灣經(jīng)濟注入新的活力。大陸多個采購團赴島內(nèi)，從高科技產(chǎn)品到水果，大量采購，臺灣業(yè)者訂單不斷，緩解了全球金融危機的沖擊，為底層民眾提供了大量的就業(yè)機會。
1987年至2007年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流是臺灣的人流、物流、資金流進入大陸。2008年至2015年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流則是大陸的人流、物流、資金流直接進入島內(nèi)。兩岸“我中有你，你中有我”的良性互動格局正在形成。兩岸經(jīng)濟互動不斷升溫，來之不易，是兩岸人民長期努力爭取來的。
自1949年以來，馬英九當(dāng)政八年，是兩岸關(guān)系最為平穩(wěn)的時期。大陸發(fā)展經(jīng)濟，需要一個和平與良性的兩岸關(guān)系。兩岸結(jié)束了惡言相向的對抗期，和平發(fā)展是大勢所趨、人心所向，符合兩岸人民的根本利益，得到多數(shù)臺灣民眾的認(rèn)可。任何人都無法拂逆這股歷史潮流。
兩岸在政治上的沖突難有調(diào)和的余地。這也是經(jīng)過30年的艱苦努力，兩岸在政治上仍然是隔海喊話。經(jīng)貿(mào)交流則不然，雙方有共同的利益，可以互惠互利，大陸主動讓利于臺胞，也有助于自身經(jīng)濟的發(fā)展。兩岸關(guān)系催生出先經(jīng)后政、先易后難、先單向后雙向、先民間后官方的互動模式。
緊緊依靠臺灣人民
2016年5月，代表民進黨的蔡英文執(zhí)政。民進黨成為“立法院”多數(shù)黨。吸取了陳水扁執(zhí)政八年的經(jīng)驗教訓(xùn)，蔡英文提出“維持現(xiàn)狀”，承認(rèn)有“九二會談”，對外界模糊臺獨立場，仍不愿承認(rèn)“九二共識”，認(rèn)同兩岸同屬一個中國的核心內(nèi)涵。國臺辦與陸委會的互動、海協(xié)會與�；鶗慕涣麟y以持續(xù)下去。
大陸對臺工作取得了重要進展，成績有目共睹。兩岸和平發(fā)展的基礎(chǔ)在民間，在基層，在大眾，必須緊緊依靠廣大的臺灣人民。對臺工作應(yīng)從基層做起，做深入細(xì)致的工作，持續(xù)進行，既要看到眼前，更要有長遠(yuǎn)目標(biāo)。應(yīng)多傾聽臺灣300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾的聲音，與臺灣鄉(xiāng)親常來常往，幫助他們解決實際困難。特別是臺灣的青年學(xué)生，每年都在擴大中。他們需要工作，提高收入。對他們的過感言行應(yīng)多體諒、包容。大陸有關(guān)部門可以適度引導(dǎo)一批臺灣青年到大陸求職、工作、定居。因臺獨分子的惡意操弄，一部分臺灣民眾對大陸抱有成見，對于這批人，也應(yīng)多加溝通，善意化解誤會，使他們親身感受到，兩岸關(guān)系的和平是兩岸人民的共同福祉，臺灣的前途在于全中國的完全統(tǒng)一。
臺灣政局不斷變化，上演政黨輪替，臺灣民眾的政治認(rèn)同也發(fā)生了一些變化，但大多數(shù)民眾對于中華文化的認(rèn)同仍然是根深蒂固，不會因為島內(nèi)的政局一時遷移而發(fā)生根本性調(diào)整。面對臺灣一些民眾政治認(rèn)同的變化，兩岸更應(yīng)加強對中華文化的認(rèn)同。臺灣教育界在傳播中華傳統(tǒng)文化方面，擁有豐富的經(jīng)驗和師資隊伍，大陸相關(guān)部門可通過定期召開論壇的方式，邀請臺灣的專家、學(xué)者參會，共議加強中華文化建設(shè)，可先從沿海地區(qū)一些高校做起，共同編寫教材，培養(yǎng)人才。
兩岸雙向交流30年，盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，如今已是碩果累累，成就顯著，有經(jīng)驗可鑒，有力量可依，有路徑可循，有規(guī)律可探。
兩岸關(guān)系發(fā)展中仍存在著一些結(jié)構(gòu)性難題，兩岸在政治、軍事、涉外事務(wù)領(lǐng)域的沖突不易化解，和平談判仍未提上日程，敵對狀態(tài)難以正式結(jié)束。臺灣一些民眾對兩岸關(guān)系的快速發(fā)展持懷疑態(tài)度，擔(dān)心臺灣籌碼盡失。兩岸交流的現(xiàn)狀與兩岸人民的期待有一定程度的落差，仍然保持很大的提升空間。
兩岸人民基于民族大義，應(yīng)該繼續(xù)厚植共同利益，形塑共同價值，建設(shè)共同家園，使兩岸和平共處、共同發(fā)展可長、可久，共享中華民族偉大復(fù)興的自豪與尊嚴(yán)。（褚靜濤，作者系中國社會科學(xué)院近代史研究所研究員）
