徐曉全：臺(tái)當(dāng)局荒唐施政加劇島內(nèi)“恐慌亂象”

　　春節(jié)過(guò)后，島內(nèi)接連爆發(fā)多起由物價(jià)失控引發(fā)的“恐慌亂象”。華廣網(wǎng)23日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員徐曉全的評(píng)論文章指出，近日島內(nèi)接連爆發(fā)的多起“恐慌亂象”絕非偶然，而是蔡當(dāng)局荒腔走板的施政對(duì)民眾心態(tài)造成的負(fù)面效應(yīng)的總爆發(fā)。對(duì)蔡當(dāng)局的信心崩盤(pán)以及在其執(zhí)政下的不安全感，使民眾對(duì)任何有損切身利益的風(fēng)聲容易產(chǎn)生“風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵”的恐慌心理，并最終釀成全臺(tái)性的“恐慌亂象”。蔡當(dāng)局若不切實(shí)反思其經(jīng)濟(jì)、政治以及兩岸政策，不樹(shù)立正確的執(zhí)政心態(tài)，任由島內(nèi)民心不安蔓延下去，將給臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成難以估量的損失。

　　全文內(nèi)容如下：

　　春節(jié)過(guò)后，島內(nèi)接連爆發(fā)多起由物價(jià)失控引發(fā)的“恐慌亂象”。先是2月底一則衛(wèi)生紙即將漲價(jià)的消息引發(fā)島內(nèi)搶購(gòu)潮，“衛(wèi)生紙之亂”遂在全臺(tái)各地如滾雪球一般蔓延，越是民進(jìn)黨大票倉(cāng)的地方，如臺(tái)南市、高雄市等，搶購(gòu)潮就越兇猛，并成為國(guó)際新聞關(guān)注的焦點(diǎn)。隨后又爆發(fā)了“北農(nóng)之亂”，臺(tái)北果菜批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)失當(dāng)，12天中竟休市達(dá)6天，造成農(nóng)民有菜無(wú)處賣(mài)、菜價(jià)暴跌，引發(fā)民眾恐慌。隨之而來(lái)的是臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”放出電價(jià)4月即將上漲的消息，再次引爆民眾憂慮電價(jià)、物價(jià)齊漲的恐慌。這些“恐慌亂象”反映的共同規(guī)律是民眾對(duì)薪資停滯、物價(jià)上漲的極度不安，是蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)荒腔走板的施政所致。

　　一、低薪和物價(jià)上漲是主因

　　蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，雖然以“拼經(jīng)濟(jì)”為口號(hào)，但不僅沒(méi)有解決臺(tái)灣社會(huì)面臨的嚴(yán)峻低薪問(wèn)題，造成民眾脆弱的心理在物價(jià)上漲面前不堪一擊，還推出一系列削減社會(huì)福利和損害勞工利益的政策，加劇了這一矛盾。

　　第一，低薪與物價(jià)上漲形成巨大落差。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨著一定的物價(jià)上漲，符合市場(chǎng)規(guī)律。蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，一方面，受國(guó)際原材料、人力成本上漲等影響，物價(jià)不斷上漲。臺(tái)當(dāng)局“主計(jì)總處”今年3月7日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年2月份消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）年增2.19%，創(chuàng)下13個(gè)月以來(lái)新高，超過(guò)今年經(jīng)建目標(biāo)的2%上限。另一方面，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)能，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，民眾薪資長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全臺(tái)大約有34%的勞工月薪不到3萬(wàn)元新臺(tái)幣。今年1月30日“美麗島電子報(bào)”公布的最新民調(diào)顯示，80.4%的民眾認(rèn)為臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況不好，僅有11.4%認(rèn)為好。經(jīng)濟(jì)不景氣帶來(lái)的薪資停滯與民生物資不斷飛漲，給民眾心理造成巨大落差，不斷加大的相對(duì)剝奪感是造成民眾面對(duì)物價(jià)上漲產(chǎn)生恐慌心理的根源。以搶購(gòu)衛(wèi)生紙為代表的一系列“恐慌亂象”，正是源于這種民心不安，它使民眾脆弱的心理在物價(jià)上漲面前不堪一擊。

　　第二，“年金改革”大砍社會(huì)福利引發(fā)民眾對(duì)未來(lái)保障的不安。蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，不僅不去思考如何提高民眾的獲得感，相反卻攜“完全執(zhí)政”優(yōu)勢(shì)，蠻橫推行“年金改革”，大幅調(diào)降退休者所得。以2017年6月27日通過(guò)的“公務(wù)人員退休資遣撫恤法”為例，改革前退休軍公教人員無(wú)論按月還是一次性領(lǐng)取退休金，均可享受“18%優(yōu)惠存款利息”。改革后，按月領(lǐng)取者存款利息（年息）將先降至9%，2021年起歸零；而一次性領(lǐng)取者存款利息則分6次調(diào)降，2025年降至6%�！澳杲鸶母铩蔽磥�(lái)還將推向勞工階層，在經(jīng)濟(jì)低迷、薪資停滯的整體社會(huì)氛圍中，收入減少加劇了民眾的恐慌心理。

　　第三，蔡當(dāng)局的錯(cuò)誤政策引發(fā)物價(jià)和薪資波動(dòng)和混亂。蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，先后兩次開(kāi)展“勞基法”“修法”。先是于2016年12月強(qiáng)行修訂“勞基法”，制訂了“一例一休”等內(nèi)容，讓許多業(yè)者宣稱人力成本增加而調(diào)整物價(jià)，包括餐飲、幼兒園學(xué)費(fèi)、長(zhǎng)途客運(yùn)、診所、郵寄快遞、戲院等行業(yè)都不同程度實(shí)現(xiàn)價(jià)格上漲。2017年12月“一例一休”再“修法”，松綁加班規(guī)定之后，這些已經(jīng)上漲的價(jià)格并沒(méi)有下調(diào)回來(lái)。而且“修法”實(shí)際上削減了勞工權(quán)益，不僅薪資沒(méi)有上漲，而且加班收益明顯縮減且面臨過(guò)勞的危險(xiǎn)，使本來(lái)就飽受低薪之苦的廣大勞工對(duì)未來(lái)生活徹底失去了希望。

　　二、執(zhí)政無(wú)能引發(fā)民眾不信任感

　　蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還是處置危機(jī)管理的能力，均處于混亂、無(wú)能狀況，公信力盡失。

　　第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略混亂造成蔡當(dāng)局公信力喪失。20世紀(jì)70年代，臺(tái)當(dāng)局規(guī)劃實(shí)施了“十項(xiàng)大型基礎(chǔ)建設(shè)工程”，即南北高速公路、北回鐵路、蘇澳港、臺(tái)中港、鐵路電氣化、桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大造船廠、大煉鋼廠、石油化學(xué)工業(yè)以及核能發(fā)電廠。“十大建設(shè)”如期完成后，臺(tái)灣建立起了發(fā)達(dá)的交通和港口運(yùn)輸系統(tǒng)，以及現(xiàn)代化的鋼鐵與石化工業(yè)，奠定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。1978年臺(tái)灣重工業(yè)產(chǎn)值在制造業(yè)中的比重達(dá)到了58%，1979年工業(yè)產(chǎn)品出口比例超過(guò)了90%，對(duì)外貿(mào)易額突破了300億美元，居世界第21位。蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，雖然提出了“5+2計(jì)劃”、“前瞻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃”等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，但其發(fā)展戰(zhàn)略混亂不堪，缺乏方向感。以能源政策為例，民進(jìn)黨固守不切實(shí)際的“非核家園”政策，在不用核電的前提下，使用成本較高的天然氣發(fā)電成為唯一選擇，并規(guī)劃由綠能及火力發(fā)電來(lái)補(bǔ)足。這不僅無(wú)法解決能源危機(jī)，而且還造成諸多負(fù)面影響：一方面，火力發(fā)電的增加自然會(huì)導(dǎo)致碳排放量上升進(jìn)而加劇空氣污染；另一方面，使用燃?xì)獍l(fā)電及研發(fā)綠能發(fā)電加大的發(fā)電成本勢(shì)必要由調(diào)漲電價(jià)來(lái)彌補(bǔ)。在經(jīng)歷了全臺(tái)范圍的大停電之后，民進(jìn)黨混亂的能源政策已讓?shí)u內(nèi)民眾徹底失望，難免對(duì)供電成本提高造成物價(jià)上漲產(chǎn)生恐慌。

　　第二，危機(jī)管理能力低下加劇民眾對(duì)當(dāng)局的不信任。20世紀(jì)70年代，在面臨石油危機(jī)時(shí)，臺(tái)當(dāng)局提出八點(diǎn)革新事項(xiàng)，宣布平抑物價(jià)九項(xiàng)措施，采取物價(jià)一次漲滿以后不再漲價(jià)的穩(wěn)定物價(jià)方針。而且為擺脫石油危機(jī)，臺(tái)當(dāng)局致力推動(dòng)“十大建設(shè)”的同時(shí)，也大力鼓勵(lì)內(nèi)外廠商投資高科技產(chǎn)業(yè)，以耗能少、污染低、附加價(jià)值高的技術(shù)密集型科技產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，民間中小企業(yè)也被電子產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展所推動(dòng)。蔡當(dāng)局執(zhí)政后，無(wú)法有效抑制持續(xù)上漲的物價(jià)。此次衛(wèi)生紙搶購(gòu)事件爆發(fā)后，臺(tái)當(dāng)局“行政院”屢屢以物價(jià)平穩(wěn)、衛(wèi)生紙供應(yīng)充足、不需過(guò)度恐慌等敷衍態(tài)度來(lái)回應(yīng)搶購(gòu)現(xiàn)象，無(wú)法止息民眾的恐慌與無(wú)奈，顯示民進(jìn)黨已經(jīng)對(duì)物價(jià)上漲失控，只能任由民眾承受物價(jià)上漲之苦。面對(duì)能源危機(jī)特別是電力供應(yīng)不足，蔡當(dāng)局拿不出切實(shí)有效的辦法，只能通過(guò)讓火力發(fā)電機(jī)組超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、新建火力發(fā)電廠以及偷偷重啟核電來(lái)解決�！氨鞭r(nóng)之亂”導(dǎo)致農(nóng)民損失慘重，被輿論普遍認(rèn)為是蔡當(dāng)局執(zhí)政不當(dāng)?shù)娜说溗�致，特別是事件爆發(fā)后，蔡當(dāng)局完全不作危機(jī)處理，有如“無(wú)政府”狀態(tài)，而且負(fù)責(zé)蔬果調(diào)控的臺(tái)當(dāng)局“農(nóng)委會(huì)”與臺(tái)北市政府相互推卸責(zé)任。這種無(wú)能的危機(jī)管理狀況，只會(huì)加劇民眾對(duì)物價(jià)上漲的極端恐懼。

　　三、蔡當(dāng)局兩岸政策帶來(lái)民眾不安全感

　　蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，破壞了兩岸和平發(fā)展、互利共贏的局面，徒增了民眾的不安全感。

　　第一，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自我設(shè)限，無(wú)法享受兩岸和平發(fā)展紅利。馬英九執(zhí)政時(shí)期，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作蓬勃發(fā)展，臺(tái)灣在兩岸貿(mào)易中的巨額順差，保證了貿(mào)易收支平衡并提高了其在本島的投資能力。蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，由于拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，嚴(yán)重沖擊兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)受到?jīng)_擊，不僅使兩岸已簽署但尚未生效的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及租稅協(xié)議可能被長(zhǎng)期擱置，而且其他生效的21項(xiàng)協(xié)議具體落實(shí)也都困難重重。同時(shí)，為了“降低對(duì)大陸市場(chǎng)的依賴”，蔡當(dāng)局還通過(guò)“新南向政策”等，拉攏在大陸臺(tái)商與大陸的貿(mào)易、投資向東南亞甚至是美、日等地分散。蔡當(dāng)局的自我設(shè)限不斷為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)畫(huà)地為牢，使臺(tái)灣民眾無(wú)法抓住大陸發(fā)展的機(jī)遇，無(wú)法享受兩岸和平發(fā)展的紅利。以觀光業(yè)為例，大陸游客驟減導(dǎo)致觀光業(yè)者苦不堪言。雖然蔡當(dāng)局通過(guò)挖掘日韓及東南亞游客提振島內(nèi)觀光業(yè)，但這些游客無(wú)論是數(shù)量還是購(gòu)買(mǎi)力，均無(wú)法與大陸相比，根本無(wú)法扭轉(zhuǎn)臺(tái)灣觀光業(yè)日漸蕭條的境況。

　　第二，頑守對(duì)抗不合作態(tài)度，無(wú)法有效利用大陸資源。大陸龐大的經(jīng)濟(jì)體量本可以為臺(tái)灣提供巨大的資源并為其經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)注入源源不斷的動(dòng)力。馬英九執(zhí)政時(shí)期，兩岸已經(jīng)就大陸向臺(tái)灣提供水資源等開(kāi)展相關(guān)協(xié)商。若蔡當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”，走上兩岸和平發(fā)展的正確道路，完全可以通過(guò)兩岸制度化的協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大陸電力、水力資源入臺(tái)，從而一勞永逸地解決島內(nèi)的缺電、缺水等問(wèn)題，也就不會(huì)使臺(tái)灣民眾飽受電價(jià)上漲之苦。

　　第三，沖撞兩岸關(guān)系加劇了民眾的不安全感。馬英九執(zhí)政時(shí)期，兩岸在體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”這一互信基礎(chǔ)上，建立了制度化協(xié)商機(jī)制，使臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展充滿信心。蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，頑固堅(jiān)持“四不”政策，始終以對(duì)抗姿態(tài)頻頻挑釁大陸底線。今年以來(lái)，為因應(yīng)大陸進(jìn)入新時(shí)代及國(guó)際情勢(shì)的變化，蔡當(dāng)局的安全、防務(wù)、外事部門(mén)大換血，企圖通過(guò)提高與大陸纏斗能力、增強(qiáng)“以武拒統(tǒng)”能力、強(qiáng)化外事公關(guān)和行動(dòng)能力等繼續(xù)與大陸對(duì)抗，使兩岸對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。蔡當(dāng)局沖撞兩岸關(guān)系，使臺(tái)灣民眾擔(dān)心兩岸對(duì)抗沖突，這種不安全感使得民眾心理更為脆弱，一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)擴(kuò)大民眾的惶恐心理。

　　四、“選舉利益高于一切”的執(zhí)政心態(tài)

　　蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“永續(xù)執(zhí)政”的企圖，凡事重政黨利益，輕民眾利益。

　　蔡當(dāng)局出于選舉目的，出臺(tái)了一系列荒腔走板的政策。民進(jìn)黨在野時(shí)為了獲得勞工選票支持而承諾當(dāng)選后實(shí)行“周休二日”，執(zhí)政后卻采用了明顯偏袒資方的“一例一休”，目的是謀求資本家的政治獻(xiàn)金支持。民進(jìn)黨強(qiáng)行通過(guò)的“前瞻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃”，資源分配嚴(yán)重不平衡，旨在為選舉“綁樁”，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫無(wú)前瞻性，是民進(jìn)黨謀取一黨私利的“宏偉藍(lán)圖”。民進(jìn)黨還通過(guò)開(kāi)展軍公教“年金改革”打擊國(guó)民黨支持者。在這種“選舉利益高于一切”的政治氛圍中，專注政治斗爭(zhēng)的民進(jìn)黨荒蕪了對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)，也根本不關(guān)心臺(tái)灣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，讓民眾對(duì)政黨政治逐漸失去信心，從而看不到臺(tái)灣的出路和希望，形成一種對(duì)未來(lái)前途的恐慌。

　　綜上所述，近日島內(nèi)接連爆發(fā)的多起“恐慌亂象”絕非偶然，而是蔡當(dāng)局荒腔走板的施政對(duì)民眾心態(tài)造成的負(fù)面效應(yīng)的總爆發(fā)。對(duì)蔡當(dāng)局的信心崩盤(pán)以及在其執(zhí)政下的不安全感，使民眾對(duì)任何有損切身利益的風(fēng)聲容易產(chǎn)生“風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵”的恐慌心理，并最終釀成全臺(tái)性的“恐慌亂象”。蔡當(dāng)局若不切實(shí)反思其經(jīng)濟(jì)、政治以及兩岸政策，不樹(shù)立正確的執(zhí)政心態(tài)，任由島內(nèi)民心不安蔓延下去，將給臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成難以估量的損失。