從證監(jiān)會內(nèi)部及其下屬機構(gòu),到以中信證券為代表的龍頭級券商,再到公募基金、上市公司、媒體、超級大戶,甚至小到股民,一場規(guī)?涨暗谋O(jiān)管風暴刮到了A股市場的每一個角落。
莊股、內(nèi)幕交易、黑嘴、搶帽子、“老鼠倉”、地下錢莊、數(shù)十億獲利、上百億涉案金額、上市公司散布虛假信息……眾多違法行為讓人觸目驚心。
從6月下旬至今,“救市”成為A股市場的主旋律,以證金公司為代表的“國家隊”,動用了千億級資金力挺A股,為穩(wěn)定市場作出了巨大努力。但要讓A股市場真正走向正軌,真金白銀固然不可少,維系市場的公正、公平、公開、正義則更為重要——這是A股市場重新拾得投資者信心的治本之策。如今,證監(jiān)會和公安部門一系列凈化市場的重磅舉動,對信心嚴重受挫的A股無疑是巨大的幫助。
證監(jiān)會:懲處+“預防針”
作為A股市場的裁判員,證監(jiān)會自身的不偏不倚,對市場的公正、公平至關(guān)重要。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,在自身內(nèi)部的監(jiān)管上,證監(jiān)會在查處違法人員的同時,還有針對性地展開制度建設(shè)和教育工作,從制度和思想層面上杜絕更多的違法行為。
8月25日晚,新華視點稱,中國證監(jiān)會工作人員劉某及離職人員歐陽某涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章,已被公安機關(guān)要求協(xié)助調(diào)查;據(jù)媒體從多個渠道證實,劉某為證監(jiān)會發(fā)行部三處處長劉書帆,從2014年4月證監(jiān)會內(nèi)部輪崗后擔任發(fā)行部三處處長,該處主要負責創(chuàng)業(yè)板發(fā)行的法律審核工作;歐陽某為原證監(jiān)會處罰委主任歐陽健生,其于5月從證監(jiān)會離職。
8月28日,證監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布新聞稱,近日證監(jiān)會召開會管單位紀檢監(jiān)察工作座談會,證監(jiān)會黨委書記肖鋼集體約談各證券期貨交易所、各下屬公司、各協(xié)會等19家會管單位黨委書記和紀委書記。肖鋼指出,隨著證監(jiān)會簡政放權(quán)力度進一步加大,過去圍繞會機關(guān)的公關(guān)圍獵有可能轉(zhuǎn)向會管單位,要嚴格規(guī)范權(quán)力運行,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,無論是組織市場運營,還是監(jiān)管支持和自律服務(wù),都要做到程序規(guī)范、經(jīng)受得住檢查。下一步,證監(jiān)會將進一步加大執(zhí)紀問責力度,嚴肅處理違紀人員,一方面通過問責倒逼“兩個責任”落地。
8月30日,中紀委網(wǎng)站報道稱,證監(jiān)會紀委書記王會民帶調(diào)研組一行,先后赴福州、廈門等地進行調(diào)研。證監(jiān)會紀委要求各證監(jiān)局黨委和紀委,在強化教育提醒的同時,定期不定期開展專項核查,對于發(fā)現(xiàn)的頂風違紀行為、特別是利用職務(wù)便利從事股票交易行為,要堅決處理,同時追究相應法律責任。
券商:拿行業(yè)龍頭“開刀”
8月25日晚,新華視點稱,中信證券徐某等8人涉嫌違法從事證券交易活動,已被公安機關(guān)要求協(xié)助調(diào)查。綜合媒體援引知情人士的說法,徐某指的正是中信證券執(zhí)行委員會委員、董事總經(jīng)理徐剛;另外被要求協(xié)助調(diào)查的7人是:中信證券執(zhí)行委員會委員葛小波和劉威,中信證券權(quán)益投資部行政負責人許駿、證券金融業(yè)務(wù)線行政負責人房慶利、中信證券金融業(yè)務(wù)線的姚杰、中信另類投資部的汪定國以及董事會辦公室副主任梁鈞。
今日,中信證券方面公告確認,8月25日,公司有幾名高級管理人員和員工被公安機關(guān)要求協(xié)助調(diào)查有關(guān)問題,調(diào)查工作尚在進行之中,公司予以積極配合。公司正在積極采取措施,認真查找各項業(yè)務(wù)尤其是創(chuàng)新業(yè)務(wù)中存在的問題,深刻反思,嚴肅整改。
涉嫌違法違規(guī)的券商不只中信證券。8月25日晚間,海通證券公告稱,8月24日收到證監(jiān)會《調(diào)查通知書》,公司因涉嫌未按規(guī)定審查、了解客戶身份等違法違規(guī)行為,證監(jiān)會決定對公司進行立案調(diào)查。海通證券董秘黃正紅此后回應,此次調(diào)查與通過外部接入系統(tǒng)進行場外配資等情況有關(guān)。
此外,廣發(fā)證券、華泰證券和方正證券當晚也公告被證監(jiān)會立案調(diào)查,理由均為“涉嫌未按規(guī)定審查、了解客戶身份等違法違規(guī)”。
交易主體:大鱷小蝦一起抓
8月28日,證監(jiān)會網(wǎng)站通報了近期向公安部移送的22起涉嫌犯罪案件,具體內(nèi)容包括涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易及編造、傳播虛假信息、非法經(jīng)營犯罪等!睹咳战(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),涉及上市公司的有8起,涉及證券公司的有3起,涉及證券資產(chǎn)管理公司的有2起,涉及基金公司的有4起,其余案件的主體為一些公司和個人。而股民熟知的莊股、搶帽子、老鼠倉等行為在這22起案件中都有體現(xiàn)。
這22個案件中,其中有4起案件涉案金額上億元,其中2起案件非法獲利金額就超過億元。如某貿(mào)易公司監(jiān)事洪某利用對倒、大額虛假申報等手段操縱、影響多只股票價格和交易量,涉案金額達百億元;某上市公司股東張某與某職業(yè)操盤手孔某勾結(jié),操控某上市公司信息發(fā)布,拉抬股價,在高位減持公司股票后,非法獲利數(shù)十億元;某證券資產(chǎn)管理公司顧某,在其任職管理3只產(chǎn)品期間,利用所獲知的未公開信息進行趨同交易,趨同交易金額數(shù)十億元,非法獲利逾億元。
尤其需要股民注意的是,在股吧等互聯(lián)網(wǎng)平臺上發(fā)布可能影響股價的言論需慎重。比如在上述22起案件中,有股民劉某為宣泄炒股虧損情緒,編造傳播虛假信息,引發(fā)某股票股價異常波動,并在澄清公告發(fā)布之后,仍多次通過跟帖評論的方式堅稱其所發(fā)布消息屬實。嚴重擾亂市場秩序。
證監(jiān)會指出,上述案件類型多樣,違法主體身份各異,涉案資金規(guī)模較大,違法犯罪手法隱蔽,個案非法獲利巨大,嚴重破壞資本市場秩序。證監(jiān)會將一如既往對各類違法犯罪活動,特別是對前期股市異常波動期間的違法違規(guī)活動開展嚴厲打擊,充分依托與公安機關(guān)建立的良好工作機制,有效發(fā)揮各自工作優(yōu)勢,繼續(xù)加大重大案件移送力度,依法有效維護市場穩(wěn)定健康發(fā)展,切實保護廣大投資者的合法權(quán)益。
此外,還有一些案件值得投資者關(guān)注。如某雜志社王某伙同他人涉嫌編造并制造傳播證券、期貨交易虛假信息,已被公安機關(guān)要求協(xié)助調(diào)查。媒體也被納入監(jiān)管。8月24日,公安部電視會議上,公安部副部長孟慶豐表示將嚴打地下錢莊,全國公安機關(guān)將從即日起至11月底,在全國范圍組織開展嚴打地下錢莊集中統(tǒng)一行動。相關(guān)媒體報道,由于地下錢莊的交易資金量大且隱蔽,不排除一些股市資金通過該渠道流出中國,從而影響中國資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。比如,今年7月中旬,上海市公安機關(guān)在查處某外資貿(mào)易公司涉嫌操縱股市犯罪案件中,發(fā)現(xiàn)由邱某控制的地下錢莊,為該外資公司向境外轉(zhuǎn)移非法所得達數(shù)億元。