臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》今天發(fā)表署名文章說,在骨灰壇風(fēng)波下,我更加懷念一九九七。除了追思黛安娜王妃車禍身亡與特里薩修女的病故之外,如今我又多了一個(gè)理由:一九九七是近十四年來臺(tái)灣社會(huì)中族群關(guān)系最為平和的一年。
如果我們將媒體報(bào)導(dǎo)“族群對(duì)立”的次數(shù)視為觀察族群關(guān)系是否惡化的痛苦指數(shù),我們發(fā)現(xiàn)島內(nèi)兩個(gè)主要平面媒體(《中國時(shí)報(bào)》/《聯(lián)合報(bào)》)在一九九七年出現(xiàn)有關(guān)“族群對(duì)立”的報(bào)導(dǎo)次數(shù)是出奇的低,分別只有八次和六次,但從一九九四至二○○六這十三年間,平均每年媒體報(bào)導(dǎo)的次數(shù)至少是五十次以上,最多的一次是二○○四年,兩報(bào)報(bào)導(dǎo)次數(shù)分別高達(dá)一四五次和一○九次。
文章說,一九九四年舉行的臺(tái)灣省長選舉和臺(tái)北高雄市長選舉,將族群政治帶入了選舉的中央舞臺(tái)。此后的十三年間,臺(tái)灣共舉辦了三次“總統(tǒng)”大選、四次“立委”選舉、三次縣市長/議員選舉、四次北高市長/議員選舉、一次省長選舉,“族群對(duì)立”始終是歷次選舉輿論關(guān)注的焦點(diǎn),也是候選人造勢拼場的主要軸線之一。
從一九九四至二○○六,有關(guān)“族群對(duì)立”的報(bào)導(dǎo)一共出現(xiàn)五個(gè)高峰,分別是在九五、八、○一、○四、○六年,前四個(gè)年份都是“立委”選舉年,○六的報(bào)導(dǎo)高峰則是與“倒扁”活動(dòng)有關(guān)。我們可以進(jìn)一步比較不同選舉活動(dòng)對(duì)于媒體報(bào)導(dǎo)的影響:在非“立委”選舉年,《中國時(shí)報(bào)》與《聯(lián)合報(bào)》有關(guān)“族群對(duì)立”的報(bào)導(dǎo)次數(shù)分別是三六次和四○次,“立委”選舉年則是躍升至九○次和七四次。以每月平均報(bào)導(dǎo)次數(shù)來看,“立委”選舉年都高于非“立委”選舉年,特別是十一月,“立委”選舉年的該月報(bào)導(dǎo)次數(shù)幾乎是非“立委選舉年的三倍。
非“總統(tǒng)”選舉年的平均報(bào)導(dǎo)次數(shù)是四七次和四八次,“總統(tǒng)”選舉年則是七一次和五八次。每逢“總統(tǒng)”大選,媒體對(duì)于“族群對(duì)立”的報(bào)導(dǎo)次數(shù)從一月開始加溫,于三月達(dá)到高峰。
文章指出,比較而言,“立委”選舉和“總統(tǒng)”大選對(duì)于媒體報(bào)導(dǎo)“族群對(duì)立”的影響最為明顯,縣市長選舉的影響則是最小,此一差異有助于我們了解臺(tái)灣社會(huì)族群對(duì)立的現(xiàn)象。其一,族群議題在不同類型選舉活動(dòng)中的意義和重要性并不一樣。對(duì)于縣市長選舉而言,族群議題吸引參選人與選民關(guān)注的能量不足,有關(guān)“族群對(duì)立”的報(bào)導(dǎo)也較不容易登上版面。但對(duì)于“總統(tǒng)”大選而言,除了能力操守之外,候選人的身份背景常具有全臺(tái)象征意義,包括家庭出身、語言能力、歷史觀點(diǎn)、文化態(tài)度、統(tǒng)“獨(dú)”立場等,“族群對(duì)立”也因此容易成為媒體報(bào)導(dǎo)的焦點(diǎn)。
媒體報(bào)導(dǎo)“族群對(duì)立”的嚴(yán)重程度也和選舉制度有關(guān)。以“立委”選舉而言,第三至第六屆的選舉制度都是復(fù)數(shù)選區(qū),不論是十萬票還是三萬票,結(jié)果都是當(dāng)選。如此一來,為了能夠突破最低當(dāng)選門坎,部分候選人會(huì)采用比較激情的參選方式,包括族群語言的使用。簡言之,媒體有關(guān)“族群對(duì)立”的報(bào)導(dǎo)并不是一個(gè)經(jīng)年累月的普遍現(xiàn)象,而是有著時(shí)序性的起伏變化,背后則是糾纏著政治活動(dòng)與選舉制度的影響。
文章最后說,當(dāng)然也許你會(huì)問,為何一九九七年有關(guān)“族群對(duì)立”的報(bào)導(dǎo)次數(shù)會(huì)特別低呢?這一年族群關(guān)系的平靜背后其實(shí)有著令人不忍憶起的血淚教訓(xùn)——白曉燕命案;蛟S是陳進(jìn)興等人的犯罪行徑讓臺(tái)灣民眾驚覺到治安敗壞與官僚無能已經(jīng)到了令人無法忍受的嚴(yán)重程度,也或許是白曉燕微弱顫抖的無助身影與白冰冰女士令人動(dòng)容的泣訴提醒了我們,除了“族群”之外,是不是還有更重要的事情需要我們一起去珍惜與努力?
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白曉燕(1980年6月23日—1997年4月),知名臺(tái)灣藝人白冰冰之女與日本知名漫畫家梶原一騎之女,高二時(shí)因綁架撕票而逝世。
白曉燕命案(簡稱:白案)為臺(tái)灣有史以來最重大刑案之一,由于被害者為知名藝人之女,加上陳進(jìn)興等三名加害人不僅作案手法殘酷且又于逃亡途中犯下多件刑案,導(dǎo)致臺(tái)灣社會(huì)為之震撼。另外,該案發(fā)生期間,臺(tái)灣新聞媒體大篇幅的報(bào)導(dǎo),亦被普遍認(rèn)為侵害受害者家屬隱私,將歹徒英雄化。因此,此時(shí)期媒體的報(bào)導(dǎo)行為亦成為爾后臺(tái)灣新聞媒體倫理標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面教材。
該案件不但為當(dāng)年度影響臺(tái)灣最大的單一事件,也是1990年代甚至國民黨政府遷臺(tái)以來最重大的治安事件之一。據(jù)臺(tái)灣半官方的“國策中心研究室”所做的研究報(bào)告顯示,白案的影響層面甚至達(dá)到臺(tái)灣的“修憲”、“政黨政治”與“內(nèi)閣政治”的權(quán)責(zé)劃分。