新華社北京12月2日電(記者王茜 王敏)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2日在京發(fā)布2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》!督(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè)2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率雖然可能將繼續(xù)有所回落,但仍有望保持9%以上,通貨膨脹率也有望控制在5%以下。
據(jù)介紹,當(dāng)前國(guó)際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增多,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾也比較突出,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難增大。藍(lán)皮書(shū)初步判斷,2009年雖然仍然存在重大的不確定因素,但是只要宏觀調(diào)控措施及時(shí)得當(dāng),在外需增長(zhǎng)顯著減緩的條件下,積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,穩(wěn)定投資,適度增加非生產(chǎn)性投資,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快關(guān)鍵性領(lǐng)域改革步伐,就有望實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
藍(lán)皮書(shū)說(shuō),當(dāng)前調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)由主要防通脹轉(zhuǎn)為主要保持經(jīng)濟(jì)適度快速增長(zhǎng),同時(shí)應(yīng)處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與控制通貨膨脹之間的關(guān)系;處理好農(nóng)民增收與控制通貨膨脹之間的關(guān)系;處理好理順資源要素價(jià)格與控制通貨膨脹之間的關(guān)系。
藍(lán)皮書(shū)強(qiáng)調(diào),在防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)多過(guò)快下滑,保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)時(shí),還必須十分重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,就業(yè)較為充分,居民、企業(yè)、政府的收入增加較多,許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次問(wèn)題就被掩蓋下來(lái),當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)過(guò)快發(fā)展時(shí),即使總量供給能夠滿足需求擴(kuò)張的需要,結(jié)構(gòu)性供需矛盾也能產(chǎn)生通貨膨脹問(wèn)題。
為能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面,藍(lán)皮書(shū)提出了以下政策:建議2009年宏觀調(diào)控以“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”為宏觀調(diào)控的基本取向;實(shí)行積極的財(cái)政政策,更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用;實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策;加大政府對(duì)保障性住房投資,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng);完善消費(fèi)政策,進(jìn)一步挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力;完善外貿(mào)政策,幫助外向型企業(yè)渡過(guò)難關(guān);抓住有利時(shí)機(jī),理順資源能源價(jià)格。