臺灣《聯(lián)合晚報》15日刊載《公務(wù)員抱負不應(yīng)只在鐵飯碗》一文,文章指出,臺灣目前的公務(wù)員體系報考人數(shù)一窩蜂,因為公務(wù)員工作穩(wěn)定而非有遠大抱負;體制內(nèi)人員也是越調(diào)整越多,臺當(dāng)局“組織再造”也淪為口頭宣言。從以后開始,臺公務(wù)員考試應(yīng)更積極實施素質(zhì)把關(guān),從新考進來的公務(wù)員開始,考試后要接受嚴(yán)格訓(xùn)練,正式任用后也要以考績接受檢驗,徹底改變公務(wù)員鐵飯碗文化。
文章摘編如下:
臺灣行政主管部門組織改革,出現(xiàn)了越改越肥大的問題。臺“考試院長”關(guān)中計算最近十年公務(wù)員考試錄取人數(shù),扣除退休人數(shù)和“五都”升格因素后,這兩年臺灣公務(wù)員人數(shù)還是凈增加了萬人以上。當(dāng)局自夸不已的組織改造,各單位并來并去,結(jié)果卻是公務(wù)員人數(shù)不減反增。關(guān)中感嘆,年金改革后一年預(yù)期省下的70億元(新臺幣——編者注),全被這些增加的公務(wù)員人事費用給抵銷掉了!
臺灣“考試院”推動公務(wù)員改革,阻力重重,僅僅考績丙等措施,就受到公務(wù)員體系內(nèi)部的強大反彈。為維持人力精簡和素質(zhì),“保訓(xùn)會主委”蔡璧煌最近說,擬從2017年開始實施公務(wù)員考試的“不占缺訓(xùn)練”,在訓(xùn)練時淘汰兩成;換言之,并非考上公務(wù)員開始便有“鐵飯碗”,必須訓(xùn)練合格才有正式的工作資格。這個方案至少現(xiàn)任者不會反對,希望阻力較小。
從就職前的訓(xùn)練,到就職后的考績,看得出“考試院”希望進行一場公務(wù)員的素質(zhì)改造。尤其重要的是,“當(dāng)局組織再造”不該只設(shè)定在單位的增減和裁并,有沒有想過要利用這個機會,徹底翻轉(zhuǎn)文官制度里的公務(wù)員心態(tài)?
每年都有越來越多人擠破頭要考公職,問起理由,千篇一律就是公務(wù)員“工作穩(wěn)定”,大概包括鐵飯碗、福利好、工作輕松這幾種意涵。幾乎沒有聽到有人是為了發(fā)展抱負而去考公職的。來報考的就是這樣的心態(tài)了,如果公務(wù)員生涯又無挑戰(zhàn),淘汰機制推不動,怎么可能期待一個士氣昂揚的文官體系?不要說和民間企業(yè)相比了,現(xiàn)在連大學(xué)教師都要接受可能被淘汰的考驗:助理教授八年升不上副教授要被解聘,評鑒沒過、論文產(chǎn)量不夠要被解聘。只有公務(wù)員不動如山,還是鐵飯碗,連考生大言不慚都以“工作穩(wěn)定”作為報考理由。
臺當(dāng)局如果要把“組織再造”當(dāng)作政績,僅僅從公務(wù)員人數(shù)膨脹這點就說不過去。所以從現(xiàn)在開始,應(yīng)更積極實施素質(zhì)把關(guān),就從新考進來的公務(wù)員開始,考試后要接受嚴(yán)格訓(xùn)練,正式任用后也要以考績接受檢驗。讓敢接受挑戰(zhàn)的才來報考,至少用二十年一代的時間,把公務(wù)員鐵飯碗文化改變一下吧!
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