在發(fā)展高鐵成為世界潮流之際,臺(tái)灣高鐵卻意外走上“不歸路”。高鐵財(cái)務(wù)改善方案7日在“立法院”闖關(guān)失敗,令財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化的臺(tái)灣高鐵失去最后的“救命稻草”,臺(tái)灣“交通部長(zhǎng)”葉匡時(shí)、臺(tái)灣高鐵董事長(zhǎng)范志強(qiáng)7日先后宣布辭職。島內(nèi)媒體稱,財(cái)務(wù)改善方案被否決,意味著臺(tái)灣高鐵確定進(jìn)入破產(chǎn)倒計(jì)時(shí),未來(lái)將由臺(tái)當(dāng)局接管。
據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道,臺(tái)灣高鐵從去年10月開(kāi)始就不斷傳出將破產(chǎn)的消息。為此,臺(tái)“交通部”提出高鐵財(cái)務(wù)改善方案,希望通過(guò)延長(zhǎng)特許年限、增撥財(cái)政補(bǔ)貼以及資金轉(zhuǎn)換償還等方式,紓解破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò),“立法院交通委員會(huì)”7日預(yù)先審理高鐵財(cái)改案時(shí),國(guó)民黨“立委”以18票反對(duì)、0票贊成的結(jié)果強(qiáng)勢(shì)否決方案。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱,連“自家立委”都不相挺,是壓倒葉匡時(shí)的最后一根稻草。葉匡時(shí)7日稱,高鐵最快今年3月將面臨特別股贖回的骨牌效應(yīng),無(wú)法籌資償付,只能走上破產(chǎn)一途,“交通部”會(huì)準(zhǔn)備接管收買,“確保營(yíng)運(yùn)不中斷”。
臺(tái)灣高鐵是連接臺(tái)北與高雄的高速鐵路系統(tǒng),始建于1998年,2007年1月正式通車,全長(zhǎng)345公里,興建成本高達(dá)4500億元(新臺(tái)幣,下同),是島內(nèi)最大規(guī)模采取BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)模式的公共工程。時(shí)速最高達(dá)300公里,曾被稱為“臺(tái)灣地表速度的新王者”。臺(tái)北到高雄只需90分鐘,單程票價(jià)1630元。高鐵將臺(tái)灣南北貫通成“一日生活圈”,也在島內(nèi)運(yùn)輸業(yè)“掀起一場(chǎng)革命”,運(yùn)營(yíng)之初,曾迫使臺(tái)灣陸地、航空運(yùn)輸做出積極改革。
但臺(tái)灣高鐵很快遭遇運(yùn)量不足的問(wèn)題,淡江大學(xué)運(yùn)輸管理系教授張勝雄透露,當(dāng)時(shí)高鐵預(yù)估,每天會(huì)有25萬(wàn)到28萬(wàn)人次,但是實(shí)際上一天才13萬(wàn)人次,只是當(dāng)初預(yù)估的一半左右。有島內(nèi)民眾表示,臺(tái)北至高雄的路程不算太遠(yuǎn),開(kāi)車也不過(guò)五六個(gè)小時(shí),沒(méi)必要坐高鐵。由于運(yùn)量不足、利息過(guò)重,以及龐大的折舊攤提費(fèi)用等,臺(tái)灣高鐵投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)持續(xù)虧損。去年6月,臺(tái)灣高鐵董事長(zhǎng)范志強(qiáng)坦承,臺(tái)灣高鐵通車7年以來(lái),“從來(lái)沒(méi)有賺過(guò)錢”。據(jù)《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,截止去年12月,資本額僅1053億元的臺(tái)灣高鐵累積虧損竟高達(dá)500多億元。為避免危機(jī)蔓延,臺(tái)“交通部”端出高鐵財(cái)務(wù)改善方案,卻被綠營(yíng)批評(píng)是“圖利財(cái)團(tuán)”。國(guó)民黨中央政策會(huì)代理執(zhí)行長(zhǎng)費(fèi)鴻泰7日表示,本來(lái)是國(guó)民黨收拾民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)造成的爛攤子,結(jié)果反而被綠營(yíng)說(shuō)成“圖利特定財(cái)團(tuán)”,民進(jìn)黨“得了便宜還賣乖”的做法不厚道,這才讓國(guó)民黨痛下殺手。
臺(tái)“交通部常務(wù)次長(zhǎng)”范植谷8日表示,高鐵預(yù)計(jì)3月破產(chǎn),若80日內(nèi)不見(jiàn)改善,“交通部”將進(jìn)行接管程序,預(yù)計(jì)6月底前完成接管。臺(tái)“交通部”高鐵局初估,光是收買高鐵金額就超過(guò)3900億,除此之外,島內(nèi)八大行庫(kù)還有高鐵的聯(lián)貸案3600多億元,加上高鐵3500名員工的安置、權(quán)益保障等問(wèn)題,整個(gè)費(fèi)用將“十分驚人”。
臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,放眼全球,別人的BOT成就了英法隧道,而臺(tái)灣的BOT即將付出沉重代價(jià),讓臺(tái)灣淪為國(guó)際笑柄。文章認(rèn)為,高鐵財(cái)務(wù)問(wèn)題糾纏10余年,一旦高鐵破產(chǎn),臺(tái)灣當(dāng)局拿回高鐵經(jīng)營(yíng)權(quán),等于拿回一個(gè)“燙手山芋”,頭痛時(shí)刻才剛開(kāi)始,可能造成“高鐵臺(tái)鐵化”的惡果,高鐵營(yíng)運(yùn)團(tuán)隊(duì)將由公務(wù)人員取代,可預(yù)見(jiàn)高鐵的整體營(yíng)運(yùn)質(zhì)量,勢(shì)必將大幅下降,龐大的人事成本與退休金制度,將吃垮營(yíng)運(yùn)收入。
對(duì)于未來(lái)是否會(huì)引入大陸高鐵,島內(nèi)分析人士稱,臺(tái)灣高鐵雜糅日本和歐洲技術(shù),與大陸高鐵整合有難度。另外,臺(tái)灣地少人稠、山地眾多,只有臺(tái)北到高雄這一路適合興建高鐵,目前臺(tái)灣也沒(méi)有財(cái)力去另建一條高鐵,加上島內(nèi)的政治生態(tài)現(xiàn)狀,引入大陸高鐵不現(xiàn)實(shí)。
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