盡管臺(tái)灣“外交部長”李大維就爭取今年出席世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)聲稱“絕不悲觀”,但到現(xiàn)在還沒有拿到邀請函,島內(nèi)主要輿論基本不敢抱什么指望了。
據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》23日報(bào)道,“立法院”22日邀“外交部”進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)告“今年參與國際組織之挑戰(zhàn)與展望”。針對臺(tái)灣是否能第九度參與WHA,臺(tái)“外交部長”李大維仍未給出肯定答案,僅表示未來一個(gè)月是關(guān)鍵期,臺(tái)灣態(tài)度是“不容樂觀、絕不悲觀、積極爭取、全力以赴”。國民黨“立委”詢問如果今年邀請函上出現(xiàn)一中原則,是否還會(huì)派人出席,李大維稱,“我想我們政府很難接受”,但最后仍要更高層級做出決定。他稱,能不能拿到邀請函,又或是拿到了邀請函后上面會(huì)有什么字眼,“現(xiàn)在都還不清楚”。報(bào)道提及,駐處人員再三向世界衛(wèi)生組織(WHO)秘書處表達(dá)“我方不希望出現(xiàn)一中原則這樣的字眼”。
世衛(wèi)大會(huì)即將在5月底召開,世衛(wèi)組織秘書處按慣例,會(huì)在3月間寄出邀請函。親綠的《自由時(shí)報(bào)》稱,臺(tái)灣若想?yún)⑴c世衛(wèi)大會(huì),可通過三種渠道:一是世衛(wèi)干事長邀請;二是正式遞件申請成為會(huì)員或觀察員,訴諸大會(huì)表決;三是通過世衛(wèi)執(zhí)委會(huì)提案,而只要會(huì)員就能提案,提案通過后即能成為WHA議程,但今年1月底執(zhí)委會(huì)卻未見臺(tái)灣“友邦”提案。相關(guān)官員直言,在執(zhí)委會(huì)34個(gè)席位中,中國大陸名列其中,而臺(tái)灣“友邦”僅有多米尼加一席,提案不易;因此臺(tái)灣現(xiàn)階段的目標(biāo)就是爭取“今年如常參與”,若爭取落空,將會(huì)啟動(dòng)下一階段對策。
1971年10月25日,聯(lián)合國大會(huì)通過2758號決議,決定“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利”。根據(jù)這項(xiàng)決議,臺(tái)當(dāng)局不僅喪失了聯(lián)合國的席位,而且也不再是聯(lián)合國所屬機(jī)構(gòu)的成員,包括世界衛(wèi)生組織。自1997年起,臺(tái)灣當(dāng)局每年都嘗試以不同名義,如以“中華民國”或改以“臺(tái)灣”“中華臺(tái)北”等折衷名稱,重新參與世衛(wèi)組織和世衛(wèi)大會(huì),但均遭到拒絕。其中2004年以“臺(tái)灣衛(wèi)生當(dāng)局”名義申請成為觀察員,沒有成功,不過美國及日本首度公開投票支持。馬英九上臺(tái)后,兩岸關(guān)系改善,在不造成“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的前提下,2009年大陸同意臺(tái)灣當(dāng)局以觀察員身份參加世界衛(wèi)生大會(huì),當(dāng)年大會(huì)舉行時(shí)間是5月19日,臺(tái)灣則是5月1日收到邀請函,之后每年大約都在三四月接到邀請函。2010年,世界衛(wèi)生組織對所有會(huì)員發(fā)出信函,將臺(tái)灣定位為“中國的一省”,此事于2011年5月由民進(jìn)黨“立委”管碧玲披露出來。
2016年,處于政黨輪替的臺(tái)灣很晚才拿到邀請函,引發(fā)諸多揣測。大陸國臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光表示,臺(tái)灣自2009年起得以用“中華臺(tái)北”名義的觀察員身份參加WHA,“是在兩岸雙方均堅(jiān)持‘九二共識’的政治基礎(chǔ)上做出的特殊安排”。2016年是臺(tái)灣第八度收到邀請函,體現(xiàn)大陸重視臺(tái)灣參與意愿并予以安排,表達(dá)出繼續(xù)維護(hù)兩岸和平發(fā)展的善意。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),如果往后兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到破壞,“上述安排將難以為繼”。
有分析認(rèn)為,世衛(wèi)組織去年仍向臺(tái)灣發(fā)出邀請,并在邀請函中加注一個(gè)中國的原則,那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)蔡英文剛剛當(dāng)選,大陸對她還處在“觀察”階段,F(xiàn)在民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)近一年,仍然拒絕接受被大陸視為兩岸關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)的“九二共識”,臺(tái)灣出席世衛(wèi)大會(huì)“可能無望”!芭_(tái)灣醫(yī)界聯(lián)盟基金會(huì)”執(zhí)行長林世嘉日前表示,臺(tái)灣無法出席,“已是圈內(nèi)普遍看法”。
面對這樣的局面,綠營又開始唱起“不想出席”的老調(diào)!芭_(tái)灣醫(yī)界聯(lián)盟”董事長吳樹民稱,以去年國際民航組織的經(jīng)驗(yàn),今年收到世衛(wèi)大會(huì)邀請函的可能性很低,“而以一中原則屈辱的方式參與,還不如不參加”。他揚(yáng)言,“沒收到邀請函并不是壞事,反而更可以有一個(gè)目標(biāo)努力,就是以‘臺(tái)灣’名義,正式申請成為世衛(wèi)會(huì)員”。民進(jìn)黨前“立委”林濁水稱,臺(tái)灣的國際參與固然重要,但如果每次都要以“中國一省”的名義出席,“連臺(tái)灣兩個(gè)字都不敢講,不知道參與的意義何在?”有評論說,蔡英文上臺(tái)以來,臺(tái)灣丟失了一個(gè)“邦交國”,被遷走一個(gè)代表處,還有幾個(gè)“友邦”岌岌可危,國際刑警組織和國際民航組織大會(huì)都參加不上,現(xiàn)在連世衛(wèi)大會(huì)也如此,請問臺(tái)灣真的有那么多“外交資源”可以浪費(fèi)嗎?【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒】
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