據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,史上最大公共建設(shè)財(cái)源缺口!明年當(dāng)局公共建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足額度約1400億元(新臺(tái)幣,下同),使得許多重大施政,如新竹生醫(yī)園區(qū)、因應(yīng)少子化對(duì)策等,不是面臨斷炊危機(jī),就可能胎死腹中。
財(cái)經(jīng)高層官員擔(dān)心,若是這1400億元的缺口無(wú)法找到財(cái)源,等于是明年全年的公共建設(shè)經(jīng)費(fèi)較今年銳減三成,勢(shì)將嚴(yán)重沖擊明年的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)情況,恐使明年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率下降近一個(gè)百分點(diǎn)。
相關(guān)官員指出,當(dāng)局每年的公共建設(shè)預(yù)算規(guī)模至少都有3000億元,每年3到6月由“經(jīng)建會(huì)”負(fù)責(zé)匯整、審議,7月報(bào)請(qǐng)“行政院”核定后,敲定各部會(huì)下一年度的公共建設(shè)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)。
官員解釋,當(dāng)局預(yù)算大致可以分為兩部分,第一是每年編列的“年度公務(wù)預(yù)算”,財(cái)源來(lái)自稅收、公營(yíng)事業(yè)盈余繳庫(kù)及釋股賣地等;第二是跨年度的“特別預(yù)算”,如4年5000億振興經(jīng)濟(jì)方案、8年800億治水方案等,財(cái)源全倚賴舉債。
過(guò)去10年,每一年公共建設(shè)經(jīng)費(fèi)都由“年度公務(wù)預(yù)算”及“特別預(yù)算”各以約一半的比率合力支應(yīng);但今年由于“4年5000億擴(kuò)大公共建設(shè)特別預(yù)算”提前結(jié)束,使得各部會(huì)在編列明年度預(yù)算時(shí),面臨近10年來(lái)首度沒(méi)有“特別預(yù)算”支應(yīng),也讓每年約3000億元規(guī)模的公共建設(shè)預(yù)算無(wú)以為繼。