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美牛案證所稅爭(zhēng)議塵埃落定 臺(tái)經(jīng)濟(jì)能否受惠?

時(shí)間:2012-07-27 10:27  來(lái)源:新華網(wǎng)

  臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)日前通過(guò)相關(guān)修正法案,有條件解禁進(jìn)口美國(guó)牛肉,并定于明年1月1日正式開(kāi)征證券交易所得稅。由此,在臺(tái)灣政壇爭(zhēng)議多時(shí)的“美牛案”和“證所稅”議題塵埃落定。26日是兩案通過(guò)的次日,島內(nèi)各界對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能否從中明顯受惠表現(xiàn)出各種不同看法。

  臺(tái)灣是美國(guó)牛肉重要的出口市場(chǎng)之一,2003年美國(guó)本土暴發(fā)“瘋牛病”疫情后,臺(tái)灣多次禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉,但迫于美方壓力,臺(tái)灣當(dāng)局的“美牛”政策常在禁與解禁之間游移。去年初,美國(guó)牛肉被查出含有瘦肉精,臺(tái)灣當(dāng)局再次下令全面下架、禁止進(jìn)口此類(lèi)貨品。對(duì)此,美方多次向臺(tái)灣方面施壓。

  今年3月,臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)針對(duì)進(jìn)口“美牛”提出有條件解禁飼料含萊克多巴胺(一種瘦肉精)的政策方向,其后相關(guān)修正法案送交臺(tái)立法機(jī)構(gòu),持續(xù)引發(fā)國(guó)民黨與民進(jìn)黨的激烈爭(zhēng)議。25日最終獲得通過(guò)的“食品衛(wèi)生管理法修正案”,明確了此前臺(tái)行政機(jī)構(gòu)提出的進(jìn)口原則“安全容許、牛豬分離、強(qiáng)制標(biāo)示、排除內(nèi)臟”。

  對(duì)此,臺(tái)灣衛(wèi)生主管部門(mén)表示,美國(guó)牛肉最快可在9月進(jìn)口臺(tái)灣,屆時(shí)島內(nèi)所有販賣(mài)各類(lèi)牛肉的業(yè)者,以及添加各類(lèi)牛肉原料的包、散裝食品,都須強(qiáng)制標(biāo)示原產(chǎn)地,以供民眾自主選擇。

  “美牛案”涉及臺(tái)灣與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在相關(guān)修法通過(guò)后表示,在民眾健康無(wú)虞前提下解決“美牛”問(wèn)題后,要盡速恢復(fù)與美國(guó)在貿(mào)易投資領(lǐng)域的相關(guān)協(xié)商,臺(tái)灣對(duì)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合“一步也不能等”。

  對(duì)此,臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》26日發(fā)表社論說(shuō),許多人把“美牛案”通過(guò)當(dāng)作是展現(xiàn)臺(tái)灣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)自由化的決心,但關(guān)鍵不在這個(gè)單一個(gè)案,而在于農(nóng)業(yè)部門(mén)的心態(tài)與準(zhǔn)備,到底哪些項(xiàng)目須輔導(dǎo)轉(zhuǎn)型,有多少農(nóng)民須救濟(jì)補(bǔ)貼,計(jì)劃投入多少預(yù)算,若不能回答這些問(wèn)題,就是侈言自由化。

  有關(guān)“證所稅”,臺(tái)立法機(jī)構(gòu)通過(guò)了對(duì)“所得稅法”與“所得基本稅額條例”的修正案,臺(tái)灣將從明年1月1日起開(kāi)征“證所稅”。據(jù)了解,前兩年將采“雙軌制”。

  其一是“設(shè)算所得”制,即當(dāng)臺(tái)股指數(shù)達(dá)8500點(diǎn)以上時(shí),按股票賣(mài)出金額扣繳千分之零點(diǎn)二的證所稅;9500點(diǎn)以上時(shí),扣繳千分之零點(diǎn)四;15000點(diǎn)以上,扣繳千分之零點(diǎn)六。

  其二為“核實(shí)課征”制,對(duì)象包括:售出明年后發(fā)行的首度公開(kāi)募集(IPO)股票10張以上;售出未上市、上柜股票;售出100張以上興柜股票;以及非在臺(tái)灣居住的個(gè)人。上述證券所得采分離征稅,稅率為15%,持股滿1年以上減半征收7.5%;IPO持有達(dá)3年則再減半征收3.75%。

  到2015年以后,將全面取消“設(shè)算所得”制,回歸“核實(shí)課征”,對(duì)象再增加全年出售證券金額超過(guò)10億元的個(gè)人。法人部分則仍采最低稅負(fù)制,但稅率由過(guò)去的10%到12%,增至12%到15%。

  臺(tái)灣財(cái)政事務(wù)主管部門(mén)估計(jì),未來(lái)“證所稅”每年收入約為60億到110億元。該部門(mén)負(fù)責(zé)人張盛和表示,這次通過(guò)的修法版本對(duì)臺(tái)灣股市影響很小,股市不確定因素應(yīng)該塵埃落定,將回歸基本面。

  臺(tái)經(jīng)院景氣預(yù)測(cè)中心主任孫明德認(rèn)為,“證所稅”爭(zhēng)議讓臺(tái)股投資人的信心懸宕,定案可消除不確定因素,加上距離開(kāi)征還有一段時(shí)間,同時(shí)對(duì)普通股民影響不大,因此相信臺(tái)股短期內(nèi)的相關(guān)利空會(huì)逐漸淡化,不易對(duì)股市再造成不利影響。

  據(jù)了解,“證所稅”議題從3月開(kāi)始持續(xù)發(fā)酵,臺(tái)股市值在短短4個(gè)月里“蒸發(fā)”超過(guò)3萬(wàn)億元,平均每個(gè)股民損失36萬(wàn)元。有臺(tái)灣媒體就“證所稅”過(guò)關(guān)評(píng)論說(shuō):“大局底定,總算是可以止血,不過(guò)股民早就被嚇怕。若沒(méi)人敢玩股票,沒(méi)有流動(dòng),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)恐怕也是一潭死水!(新華社記者陳鍵興 齊湘輝)

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編輯:周劍

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