國臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄(2010.9.15)

　　9月15日上午，國臺(tái)辦在發(fā)布廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)言人范麗青回答了記者提問。

　　范麗青：各位上午好，國臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。下面我首先向大家宣布兩個(gè)近期活動(dòng)信息。

　　首先是“2010年海峽兩岸海上聯(lián)合搜救演練”將于2010年9月16日上午在廈門、金門附近海域舉行。這次演練的主題是“保障兩岸三通 共建平安海峽”，海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)、中國海上搜救中心、廈門市政府、中華搜救協(xié)會(huì)、金門縣政府等將共同執(zhí)行此次聯(lián)合演練。有關(guān)這次演練的詳細(xì)情況，我們準(zhǔn)備了相關(guān)材料，發(fā)布會(huì)后可以提供給大家。

　　第二則消息，海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)與臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)、臺(tái)灣省漁會(huì)、財(cái)團(tuán)法人二十一世紀(jì)基金會(huì)，將于9月17日至21日在江蘇省昆山市共同主辦第二屆兩岸鄉(xiāng)村座談。本屆兩岸鄉(xiāng)村座談的主題是“促進(jìn)基層農(nóng)漁民交流，推動(dòng)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作”。座談會(huì)的目的是，落實(shí)去年兩岸鄉(xiāng)村座談活動(dòng)的成果，建立兩岸鄉(xiāng)村基層合作的新模式和兩岸漁民溝通的新機(jī)制。屆時(shí)，來自臺(tái)灣的10個(gè)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)村將與來自上海、江蘇、浙江等省市的15個(gè)鄉(xiāng)村對(duì)口交流，洽簽合作協(xié)議。

　　近年來，在兩岸農(nóng)漁民的共同努力下，兩岸鄉(xiāng)村交流合作蓬勃發(fā)展，兩岸各160多個(gè)鄉(xiāng)村已經(jīng)開展了對(duì)口交流。兩岸鄉(xiāng)村彼此學(xué)習(xí)借鑒，相互扶持和幫助，加深了溝通了解，增進(jìn)了感情，有利于促進(jìn)兩岸交流合作的深入發(fā)展。

　　下面我愿意回答各位的問題。

　　福建海峽衛(wèi)視記者：明天海基會(huì)董事長江丙坤會(huì)率領(lǐng)訪問團(tuán)訪問大陸，有消息說他會(huì)在上海與海協(xié)會(huì)陳云林會(huì)長會(huì)面，同時(shí)就兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)以及第六次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的議題進(jìn)行協(xié)商，請(qǐng)發(fā)言人證實(shí)相關(guān)情況。

　　范麗青：根據(jù)兩會(huì)的互訪交流規(guī)劃，海基會(huì)董事長江丙坤先生將率領(lǐng)海基會(huì)董監(jiān)事訪問團(tuán)一行30多人于9月16日至19日到上海、昆山參訪交流，這是一次正常的例行參訪活動(dòng)。

　　新華社記者：我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，我們聽說大陸有關(guān)部門準(zhǔn)備受理臺(tái)灣律師事務(wù)所在大陸設(shè)立代表處的申請(qǐng)，請(qǐng)您介紹相關(guān)情況。第二個(gè)問題，今年以來又有十余批大陸省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪問臺(tái)灣，迄今為止這些訪問團(tuán)都取得了哪些成果，請(qǐng)您作一下點(diǎn)評(píng)。

　　范麗青：您的第一個(gè)問題，經(jīng)過充分的調(diào)研和準(zhǔn)備，《臺(tái)灣律師事務(wù)所在福州廈門設(shè)立代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》將于近日正式公布。《實(shí)施辦法》對(duì)代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)督管理作了具體的規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所可以按照《實(shí)施辦法》的要求，向福州市或廈門市司法局提交設(shè)立代表處的申請(qǐng)材料。臺(tái)灣律師事務(wù)所在大陸設(shè)立代表處將有利于他們擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，為在兩岸投資的企業(yè)提供實(shí)時(shí)法律服務(wù)。這個(gè)舉措也是我辦王毅主任在海峽論壇上宣布的惠臺(tái)措施之一，是兩岸法律服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)交流、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容。

　　您的第二個(gè)問題，今年以來兩岸的各項(xiàng)交流往來有了非常大的發(fā)展。今年上半年，越來越多的兩岸同胞投身于兩岸民眾大交流之中，兩岸人員往來已經(jīng)達(dá)到了320多萬人次，其中臺(tái)灣居民來大陸共240萬人次，同比增長11.9%；大陸居民赴臺(tái)80萬人次，同比增長69.3%。大陸各省積極組團(tuán)赴臺(tái)交流訪問，都取得了非常好的成果。兩岸人員往來以及各項(xiàng)交流的深入發(fā)展，將有利于促進(jìn)兩岸同胞加深感情，增進(jìn)相互了解，有利于促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　臺(tái)灣年代電視臺(tái)記者：首先，在釣魚島主權(quán)的部分，大陸對(duì)臺(tái)灣民間自發(fā)性的保釣運(yùn)動(dòng)有何評(píng)論？第二個(gè)問題，在ECFA的后續(xù)部分，因?yàn)殡p方在9月份已經(jīng)進(jìn)行換文，并且ECFA正式生效。在接下來的后續(xù)配套措施，包括兩岸經(jīng)合會(huì)的部分，目前進(jìn)度和進(jìn)展如何，請(qǐng)發(fā)言人回答。

　　范麗青：關(guān)于您的第一個(gè)問題，我們認(rèn)為，維護(hù)釣魚島主權(quán)符合兩岸同胞的共同利益，符合中華民族的長遠(yuǎn)利益和根本利益。這是我們一貫的立場(chǎng)。

　　您的第二個(gè)問題，按照《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的規(guī)定，兩岸將會(huì)共同建立經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理與框架協(xié)議相關(guān)的事宜。目前框架協(xié)議已于9月12日正式生效，為了保障早期收獲計(jì)劃能夠順利實(shí)施以及后續(xù)協(xié)商的盡快開展，雙方將就經(jīng)合會(huì)相關(guān)事宜進(jìn)行充分溝通，盡快實(shí)施。

　　臺(tái)灣三立電視臺(tái)記者：昨天臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委賴幸媛在歐洲議會(huì)演說的時(shí)候有強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣的前途還是由臺(tái)灣2300萬人民來決定。另外，她也在呼吁，大陸要撤除對(duì)臺(tái)灣的武力部署。請(qǐng)發(fā)言人對(duì)此作出回應(yīng)。

　　范麗青：關(guān)于您的第一個(gè)問題，臺(tái)灣的前途系于中華民族的偉大復(fù)興。第二個(gè)問題，我們認(rèn)為，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)才是引發(fā)臺(tái)海形勢(shì)緊張、危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根源。無視大陸善意，渲染炒作所謂大陸威脅，這與當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的氣氛并不協(xié)調(diào)，更無助于增進(jìn)兩岸的互信。實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，符合兩岸同胞的根本利益，是兩岸同胞的共同愿望。

　　福建東南衛(wèi)視記者：我們知道ECFA的后續(xù)工作可能正在開展中，貿(mào)易的早收清單上有傳出來在明年1月1號(hào)會(huì)付諸實(shí)施，不知道在服務(wù)貿(mào)易、特別是島內(nèi)金融業(yè)者登陸方面的工作進(jìn)展怎么樣？

　　范麗青：關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議里的早收清單如何實(shí)施，我相信這是兩岸業(yè)界、兩岸同胞都非常關(guān)心的事情。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的正式生效，有關(guān)方面正在緊鑼密鼓地進(jìn)行磋商和安排。

　　《法制晚報(bào)》記者：請(qǐng)發(fā)言人介紹《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》自去年6月生效以來的執(zhí)行情況，兩岸合作取得了哪些主要成果？剛才您宣布的海上聯(lián)合搜救演練，您也提到過說，之前已經(jīng)舉行過，那這次是第二次，在此之后會(huì)不會(huì)變成常規(guī)化的兩岸合作演練？

　　范麗青：第一個(gè)問題，兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議生效實(shí)施一年多來，在雙方司法部門的共同努力下，各領(lǐng)域合作正在全面展開，成效顯著，有力地保障了兩岸交往秩序和同胞權(quán)益。有這么幾個(gè)特點(diǎn)，我給大家稍微歸納一下：

　　一是合作打擊犯罪成果突出。截至今年8月底，兩岸警方聯(lián)合偵破130余個(gè)電信詐騙犯罪集團(tuán)，共抓獲犯罪嫌疑人近2000名。特別是今年8月25日，兩岸警方再創(chuàng)佳績，聯(lián)手摧毀特大跨境電信詐騙網(wǎng)絡(luò)群，抓獲犯罪嫌疑人500多名；大陸公安機(jī)關(guān)遣返涉嫌殺人、毒品、詐騙等臺(tái)灣通緝要犯68人。

　　二是被判刑人移管實(shí)現(xiàn)突破。兩岸主管部門人員經(jīng)協(xié)商，將身患重病的臺(tái)灣罪犯馮某移送回臺(tái)執(zhí)行。

　　三是司法協(xié)助事務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。兩岸法院、檢察機(jī)關(guān)相互委托送達(dá)文書、調(diào)查取證近6000件，辦結(jié)率不斷提升。

　　四是業(yè)務(wù)交流邁入軌道。雙方通過不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的工作會(huì)晤和互訪交流，拓寬了合作領(lǐng)域，深化了合作事項(xiàng)，提高了合作效率。

　　我們注意到，臺(tái)灣方面對(duì)協(xié)議成效予以積極評(píng)價(jià)。我們相信在雙方持續(xù)不斷的共同努力下，司法互助協(xié)議將為維護(hù)兩岸同胞福祉發(fā)揮更積極、更重要的作用。

　　第二個(gè)問題，你提到了海上搜救演練的事情，后續(xù)會(huì)不會(huì)常態(tài)化進(jìn)行下去，需要兩岸參與搜救演練的各方來協(xié)商決定。

　　中央人民廣播電臺(tái)和你好臺(tái)灣網(wǎng)記者：本月《金門協(xié)議》簽署已滿20周年，作為兩岸官方授權(quán)民間團(tuán)體簽訂的第一個(gè)協(xié)議，至今仍在有效地發(fā)揮作用�，F(xiàn)在兩岸已經(jīng)簽署了更多的協(xié)議，對(duì)于《金門協(xié)議》的意義有何評(píng)價(jià)？兩岸是否會(huì)共同舉辦紀(jì)念活動(dòng)？

　　范麗青：《金門協(xié)議》在兩岸關(guān)系史上具有重要意義。這是1949年以來，兩岸民間團(tuán)體受權(quán)簽訂的第一個(gè)書面協(xié)議�！敖痖T協(xié)議”簽訂以來，兩岸執(zhí)行協(xié)議聯(lián)系渠道通暢，協(xié)議運(yùn)作有效，為維護(hù)兩岸交流健康發(fā)展和兩岸人民權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。2009年，海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)在金門協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簽署了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，構(gòu)建起兩岸司法互助的合作機(jī)制。

　　根據(jù)我們的了解，中國紅十字總會(huì)將于9月19日至22日在福建省廈門市舉辦紀(jì)念《金門協(xié)議》簽署20周年座談會(huì)。屆時(shí)，海峽兩岸紅十字組織的代表及當(dāng)年參與會(huì)商的有關(guān)人員將會(huì)出席座談會(huì)。

　　廈門衛(wèi)視記者：兩岸開通空中定期航班到8月31日已滿一周年，請(qǐng)問對(duì)有關(guān)的營運(yùn)情況怎么評(píng)價(jià)？

　　范麗青：2009年8月31日，兩岸正式開通客貨運(yùn)定期航班，兩岸航空運(yùn)輸進(jìn)入正�；�安排。開航一年來，總體運(yùn)營情況良好，航班執(zhí)行安全順暢。總體上起到了快捷、便民，促進(jìn)兩岸人員往來、兩岸同胞交流、經(jīng)濟(jì)合作雙贏的作用。具體而言，有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一、臺(tái)方公司客貨運(yùn)力及運(yùn)量均超過陸方公司，分別占了57.7%和64%。這是由于臺(tái)方公司在兩岸航線上普遍選擇使用較大機(jī)型，無論從提供的座位數(shù)還是實(shí)際運(yùn)輸量來看均超過陸方公司。

　　二、直航班次順應(yīng)需求大幅增加。我們高度重視增加兩岸直航班次問題，在原有每周270班的基礎(chǔ)上，近期雙方每周各增加了50班，并且每月雙方還各有20班不定期客運(yùn)包機(jī)。這樣的增班總量是雙方民航業(yè)務(wù)主管部門在保障運(yùn)行安全的前提下，盡最大努力挖掘潛力達(dá)到的，也是根據(jù)相關(guān)機(jī)場(chǎng)地面保障能力做出的安排。

　　三、對(duì)于航班時(shí)刻問題，我們?cè)谀壳按箨懞桨鄷r(shí)刻異常緊張的情況下，在虹橋機(jī)場(chǎng)新增起降時(shí)刻中對(duì)臺(tái)灣航空公司建立虹橋-松山航線的時(shí)刻予以預(yù)留，保證臺(tái)灣航空公司可以得到較好的起降時(shí)刻。在北京、深圳機(jī)場(chǎng)方面，我們充分考慮到在臺(tái)灣除桃園機(jī)場(chǎng)外，其他機(jī)場(chǎng)均有宵禁的實(shí)際困難，努力協(xié)調(diào)大陸航空公司出讓相關(guān)時(shí)刻，對(duì)臺(tái)灣航空公司新增北京和深圳機(jī)場(chǎng)每周各4個(gè)航班的時(shí)刻給予特殊安排和照顧；在廈門、福州機(jī)場(chǎng)，我相關(guān)部門保留了臺(tái)灣航空公司目前執(zhí)行的每周14班廈門和8班福州航班中調(diào)至其他機(jī)場(chǎng)的起降時(shí)刻，給其繼續(xù)安排新航班時(shí)使用。

　　四、回應(yīng)兩岸民眾關(guān)切，協(xié)調(diào)降低直航票價(jià)。降低直航票價(jià)一直是兩岸同胞共同關(guān)注的問題。經(jīng)兩岸民航業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)，相關(guān)航空公司已將票價(jià)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上調(diào)降了15%左右。我們希望兩岸民航業(yè)務(wù)主管部門和航空公司繼續(xù)加強(qiáng)配合，合理確定票價(jià)水平，使兩岸同胞享受到更多的實(shí)惠。

　　我們一貫重視和關(guān)切臺(tái)灣民眾對(duì)持續(xù)擴(kuò)大兩岸直航的呼聲，也愿意在保障航空安全的前提下盡可能滿足民眾的要求和期望，同時(shí)，也希望臺(tái)灣方面了解和體會(huì)到大陸為推動(dòng)兩岸直航不斷釋放的善意，繼續(xù)本著實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度，與大陸共同努力，繼續(xù)深入探討解決建立、完善海峽兩岸新航路的開發(fā)與管理等問題。

　　中央電視臺(tái)記者：我們看到臺(tái)灣交通部門日前宣布將開放兩岸來共同修建兩岸的第一條直通海纜，我們知道如果這個(gè)海纜建成的話，將會(huì)對(duì)兩岸的通訊質(zhì)量有所提高，而且兩岸的通訊資費(fèi)會(huì)有所下降。請(qǐng)發(fā)言人予以證實(shí)有沒有這項(xiàng)合作計(jì)劃？

　　范麗青：兩岸電信企業(yè)合作鋪設(shè)兩岸海底直達(dá)光纜，有利于提升兩岸電信通信的質(zhì)量和水平，為兩岸民眾提供更加優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。其實(shí)，在今年2月間，我們就已經(jīng)有過這樣一個(gè)發(fā)布，我們樂見兩岸相關(guān)電信企業(yè)積極合作，共同建設(shè)兩岸的海底直達(dá)光纜。

　　上海東方早報(bào)記者：有關(guān)大陸居民赴臺(tái)自由行的情況，請(qǐng)發(fā)言人介紹一下有沒有新的進(jìn)展。另外，有傳聞?wù)f，北京和上海可能成為首批試點(diǎn)地區(qū)，不知道試點(diǎn)的時(shí)間和具體的區(qū)域是否確定？

　　范麗青：對(duì)于推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游，我們認(rèn)為這是一件加強(qiáng)兩岸民眾交流的好事情，希望雙方共同努力，積極創(chuàng)造條件，按照“循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的思路，在條件成熟時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)某鞘泻偷貐^(qū)來開展大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游的試點(diǎn)。目前開展試點(diǎn)具體的城市或者地區(qū)都還沒有確定。

　　深圳衛(wèi)視記者：日前，中華文化聯(lián)誼會(huì)會(huì)長蔡武在訪臺(tái)的時(shí)候就提出，希望有一個(gè)類似于ECFA這樣的兩岸文化協(xié)議，不知道這方面有沒有時(shí)間表？

　　范麗青：中華文化聯(lián)誼會(huì)會(huì)長蔡武先生是于9月2日至9月8日率團(tuán)赴臺(tái)灣交流訪問的，獲得圓滿成功，也取得了豐碩的成果。他在訪臺(tái)期間也提出建議，希望兩岸通過協(xié)商適時(shí)簽署文化交流協(xié)議，這個(gè)建議得到了兩岸文化界的熱情響應(yīng)。兩岸的文化交流與合作為消彌兩岸隔閡、加深兩岸人民的相互理解、密切感情，推動(dòng)兩岸關(guān)系改善和發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，兩岸民眾迫切希望全面推動(dòng)兩岸的文化交流與合作，建立文化交流合作機(jī)制。所以，我們認(rèn)為，兩岸應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商適時(shí)簽署文化交流協(xié)議。

　　中國國際廣播電臺(tái)記者：有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，在ECFA生效以后，銀行業(yè)的合作應(yīng)該首先步入了正軌，請(qǐng)問重點(diǎn)或者熱點(diǎn)的合作項(xiàng)目是什么？第二個(gè)問題，相對(duì)較遠(yuǎn)一些，在明年辛亥革命一百周年的時(shí)候，肯定會(huì)有一些領(lǐng)域的合作和交流，目前我們有一些重點(diǎn)的規(guī)劃是否已經(jīng)有所進(jìn)展？請(qǐng)您介紹一下。

　　范麗青：ECFA協(xié)議生效以后，關(guān)于協(xié)議的后續(xù)執(zhí)行，將會(huì)由兩岸有關(guān)方面在兩會(huì)的框架下來進(jìn)行會(huì)商。

　　關(guān)于辛亥革命的紀(jì)念活動(dòng)，辛亥革命集中反映了當(dāng)時(shí)中國人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、振興中華的真切愿望，是中國人民為改變自己的命運(yùn)而奮起革命的一個(gè)偉大里程碑。孫中山先生始終致力于振興中華、追求國家統(tǒng)一的偉大精神，至今還在激勵(lì)著兩岸同胞為之奮斗。

　　我們每年都會(huì)舉辦紀(jì)念辛亥革命的相關(guān)活動(dòng)，明年是辛亥革命一百周年，屆時(shí)將會(huì)隆重舉行紀(jì)念活動(dòng)。兩岸有一些民間團(tuán)體也提出了合辦活動(dòng)的一些愿望。兩岸同胞共同舉辦相關(guān)的紀(jì)念活動(dòng)，將有利于促進(jìn)兩岸同胞交流，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。我們將予以積極支持。

　　福建海峽衛(wèi)視記者：我們知道，兩岸航班有36班是因?yàn)闀r(shí)間段的問題現(xiàn)在還沒有飛航。不知道目前兩岸航空業(yè)就這個(gè)問題商談得怎么樣？如果9月底，這36個(gè)航班還沒有辦法飛航，有沒有考慮有一些臨時(shí)航班增加的情況？

　　范麗青：航班的增班總量是由雙方民航業(yè)務(wù)主管部門在保障運(yùn)行安全的前提下，盡最大的努力挖掘潛力達(dá)到的，也是根據(jù)相關(guān)機(jī)場(chǎng)地面的保障能力來做出安排的。