高�！坝薪M織科研”要用好“三把鑰匙”
科技創(chuàng)新能力是國家核心競爭力的基石，科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明影響并決定著全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。高校是科學研究的主力軍和主陣地，傳統(tǒng)大學以院系和學科為單位組織科學研究的知識生產(chǎn)模式，主要是為了實現(xiàn)自由探索和基礎研究的基本職能。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)推進，學科之間、科學與產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)日益交叉融合趨勢，重大科學規(guī)律的發(fā)現(xiàn)和顛覆性技術突破更加依賴于跨學科研究團隊的組織合作�；诟咝ＶR創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化活動，在推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系中的作用越發(fā)重要。為了適應新發(fā)展格局下的科學知識生產(chǎn)模式和技術創(chuàng)新規(guī)律，高校需要在現(xiàn)有科研管理體制基礎上進一步加強有組織科研。
“有組織科研”：高�？蒲薪M織模式的變革方向
“有組織科研”要求高校緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，以成體系建制化模式組織科技創(chuàng)新活動，主動承擔國家重大科技工程項目研發(fā)攻關任務，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設，在目標導向的基礎研究、國家戰(zhàn)略急需的關鍵核心技術、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等領域?qū)崿F(xiàn)重大突破。這一過程往往需要高校與政府、企業(yè)及科研機構等外部組織以解決實際問題為導向，形成長期穩(wěn)定的協(xié)同關系，聯(lián)合開展科研攻關和科技成果轉(zhuǎn)化。同時，為了組建跨部門多學科交叉科研團隊，促進產(chǎn)學研合作等外部功能與大學本職工作實現(xiàn)有機融合，高校還需進行內(nèi)部組織機構變革及制度完善，例如管理和運行國家實驗室，成立跨學科研究中心、技術轉(zhuǎn)移辦公室，完善科研成果評價機制等。
“有組織科研”的優(yōu)勢在于通過布局建設大平臺，在重大科學問題、工程技術難題和產(chǎn)業(yè)技術問題領域凝聚資源，形成科研集群力量長時間持續(xù)攻關，高校能夠借助深度參與國家戰(zhàn)略性科技工程項目的重要機遇，提升科學研究水平和學術聲譽，形成合作雙贏的良性循環(huán)。這一科研組織模式出現(xiàn)在很多世界一流大學發(fā)展歷程中，例如，美國加州理工學院在阿波羅登月計劃中承擔了登月太空飛船的設計組裝任務，并受國家航空航天局委托，管理其負責開發(fā)和探測無人空間的分支機構——噴氣推進實驗室。在此后數(shù)十年中，該校持續(xù)參與美國國家航空航天局組織的伽利略木星探測任務、火星漫步任務等多項太空探索項目。通過有組織科研與外部機構合作，共同服務國家戰(zhàn)略科技工程發(fā)展，加州理工學院在航空航天領域取得了一系列原創(chuàng)性和突破性研究成果，物理學、化學、航空學等學科專業(yè)也持續(xù)保持世界領先地位。
現(xiàn)存問題：攻堅克難的創(chuàng)新合力尚難匯聚
近年來，我國高校科研體制機制改革不斷深化，科研管理水平和科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)了顯著提升，具有國際影響力的重大研究成果持續(xù)涌現(xiàn)，為創(chuàng)新型國家建設做出了重要貢獻，基本形成了層次清晰、布局合理的高�？萍紕�(chuàng)新體系。但是在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學等前沿領域，高校院所尚未形成完善的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，基礎科學研究對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術升級和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領作用有限，科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接有待提升�？萍紕�(chuàng)新活動有組織體系化布局不足的問題，影響了我國高校進一步發(fā)揮服務支撐國家重大戰(zhàn)略需求的潛力。
在科研組織模式上，學科導向的科研組織模式在一定時期內(nèi)促進了我國高校學科體系的全面發(fā)展，在組織基礎性、前瞻性、探索性科學研究方面產(chǎn)出了一系列標志性、引領性的創(chuàng)新成果。然而，當今世界已進入百年未有之大變局，我國經(jīng)濟社會面臨深刻變化和復雜外部環(huán)境挑戰(zhàn)，學科導向的松散型科研組織模式，使高校在應對“投入大、周期長、見效慢”的國家戰(zhàn)略性重大問題時，難以集聚科技資源形成攻堅克難的創(chuàng)新合力。學科導向的科研組織模式下形成的成果評價體制，無法充分反映大多數(shù)研究成果的水平和價值，也難以客觀衡量團隊成員的實際貢獻，在一定程度上影響了廣大研究人員，尤其是青年學者參與團隊科研的積極性。學科導向的科學研究容易演變成論文導向的科學研究，這體現(xiàn)在部分科研人員為了論文和“帽子”，選擇能夠較快產(chǎn)出大量成果的研究方向，而放棄具有原創(chuàng)性潛力但需要長期投入的研究領域。
科研服務機構方面，經(jīng)過多年發(fā)展與積累，我國高校院所與企業(yè)共建的研發(fā)機構、技術轉(zhuǎn)移機構和服務平臺的數(shù)量快速增加，全國科技成果轉(zhuǎn)化活動持續(xù)活躍，但科技成果轉(zhuǎn)化服務機構仍然存在組織規(guī)模較小、市場信息流通不暢、專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移人才緊缺等問題，影響了高�？萍汲晒霓D(zhuǎn)化效率。以專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移人才為例，部分高校院所受編制數(shù)量限制，沒有配備科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人員，僅由學�？蒲刑幋鸀樘幚砜萍汲晒D(zhuǎn)化事宜，降低了與區(qū)域政府和企業(yè)部門的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新效率�？萍疾靠萍荚u估中心發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報告(高等院校與科研院所篇)》顯示，3554家高校院所中，填報從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作人員數(shù)量的單位僅占48.1%，反映了我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)普遍缺乏專業(yè)的技術轉(zhuǎn)移人才。
“三把鑰匙”：高校加強“有組織科研”之路徑
習近平總書記指出：“國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當�！�
實現(xiàn)高水平自立自強對構建新發(fā)展格局至關重要。新發(fā)展階段下，我國高校應在持續(xù)開展高水平自由探索研究的基礎上，以更好服務國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題和緊迫需求為目標，加快變革科研范式和組織模式，進一步加強有組織科研。
一是改革科研組織模式，加強有組織科研。高校要根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構特征和關鍵科技領域的研發(fā)需求，統(tǒng)籌制定學校整體發(fā)展目標和科技創(chuàng)新等專項規(guī)劃；以自身學科優(yōu)勢為基礎選擇有組織科研的主攻方向，強化與國家實驗室、新型科研機構、科技領軍企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新與合作攻關，主動構建多學科科研團隊，從跨學科、跨行業(yè)視角為關鍵核心技術領域提供系統(tǒng)性科技解決方案，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的共性基礎技術研發(fā)；通過學科建設深化高�？蒲袆�(chuàng)新工作的內(nèi)涵，加強基礎學科的投入支持力度，根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特征打造優(yōu)勢學科集群，鼓勵各類高校突破現(xiàn)有學科思維約束，結(jié)合人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術的發(fā)展應用探索建立新興交叉學科研究平臺，開展從基礎到應用的貫通式研究。
二是完善科研機構設置，促進有組織科研。高校需要在學校發(fā)展規(guī)劃和辦學理念的指導之下，設立具備一定決策自主權和市場判斷力的專業(yè)化產(chǎn)學研管理合作機構，負責幫助和引導校內(nèi)教師以公益性為目標發(fā)掘各類研究成果的潛在應用價值，并配備高水平、專業(yè)化的技術轉(zhuǎn)移人員團隊，提高技術發(fā)明和科研成果的轉(zhuǎn)化效率；高校應根據(jù)學科優(yōu)勢特色和所在區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)布局，積極參與建設領域類國家技術創(chuàng)新中心，集聚優(yōu)質(zhì)科研資源，為行業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量源頭技術供給，提升我國重點產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新能力與核心競爭力；完善校內(nèi)新型智庫的組織機構設置，圍繞黨和國家重大決策需求，提供前瞻性、戰(zhàn)略性、操作性的咨政建言和理論創(chuàng)新研究成果。
三是強化體制機制保障，鼓勵有組織科研。加快建立以創(chuàng)新成果質(zhì)量和實際貢獻為導向的科研績效評價制度，適當延長基礎科研和理論研究的考核周期，對于校內(nèi)研究人員參與跨學科、跨機構、跨領域科研所產(chǎn)生的不同形式的研究成果，應當形成相應的認定兌換機制，完善智庫成果和學術成果、自由探索型和任務導向型科研項目分類評價辦法；高校教職人員管理體制應考慮跨界創(chuàng)新型人才的就業(yè)和流動規(guī)律，以具備兼容性的多元化聘任路徑廣泛吸納各類創(chuàng)新型、應用型、實踐型人才從事科研交流工作，探索建立專業(yè)技術轉(zhuǎn)移人才的薪酬定級和職位晉升制度；建立高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和上市融資幫扶機制，為具有商業(yè)潛力的高�？蒲谐晒呦蚴袌龌峁┍憬萜栈莸慕鹑诜⻊铡�
(作者：薛新龍，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院副研究員)
