以智慧法院建設(shè)推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
“中國智慧法院建設(shè)取得了顯著成效,未來可期!
10月13日,最高人民法院舉行“人民法院這十年”第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹人民法院智慧法院建設(shè)工作成效。最高人民法院信息中心主任許建峰、副主任陳奇?zhèn)、總工程師商成林出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會(huì)。
許建峰表示,黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,圍繞司法為民、公正司法,推動(dòng)法院工作與現(xiàn)代科技深度融合,建成支持全國四級(jí)法院“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”的智慧法院信息系統(tǒng),創(chuàng)新糾紛解決和訴訟服務(wù)模式,促進(jìn)審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)司法新模式,有力推進(jìn)了審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
“讓司法服務(wù)觸手可及”
據(jù)介紹,截至2022年9月,全國四級(jí)法院以及9萬多個(gè)調(diào)解組織、35萬多名調(diào)解員已經(jīng)入駐人民法院調(diào)解平臺(tái),平均每個(gè)工作日就有幾萬件糾紛在平臺(tái)進(jìn)行調(diào)解。
大量矛盾糾紛預(yù)防在源頭,解決在訴前,這是人民法院通過建設(shè)人民法院調(diào)解平臺(tái),支撐構(gòu)建在線多元糾紛解決新格局的一個(gè)縮影。
許建峰表示,人民法院調(diào)解平臺(tái)打破了部門、區(qū)域和層級(jí)信息壁壘,構(gòu)建“法院+”多元糾紛解決體系,推動(dòng)建立起自上而下、全面覆蓋的“總對(duì)總”多元解紛機(jī)制,為當(dāng)事人提供菜單式、集約式、一站式解紛服務(wù)。
為了做到訴訟服務(wù)全天候,人民法院研發(fā)上線了覆蓋四級(jí)法院的人民法院在線服務(wù)平臺(tái),提供立案、開庭、送達(dá)等在線服務(wù),老百姓辦理訴訟事務(wù)可以全流程、全天候“掌上辦”。
通過在線方式開展訴訟,當(dāng)事人參與訴訟從平均往返法院近六次減少到只需要一至兩次,甚至一次也不用跑。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,人民法院在線訴訟加速推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年全國法院網(wǎng)上立案1143.9萬件,實(shí)現(xiàn)疫情期間“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。
全國法院還全面建設(shè)信息化訴訟服務(wù)大廳,開通12368訴訟服務(wù)熱線,通過構(gòu)建多渠道訴訟服務(wù)平臺(tái),減輕群眾訴累。目前,最高人民法院已經(jīng)建成全國法院12368統(tǒng)一調(diào)度中心、全國法院統(tǒng)一短信平臺(tái),實(shí)現(xiàn)12368“一號(hào)”全國通辦。
“讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)”
發(fā)布會(huì)上,數(shù)據(jù)展示出智慧審判系統(tǒng)建設(shè)的最新碩果:以往平均耗時(shí)15天的上訴案件卷宗移送工作,現(xiàn)在僅需幾分鐘即可完成;各類智能審判輔助系統(tǒng)減輕法官事務(wù)性工作30%以上,庭審效率提升20%以上……
隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技在審判工作中應(yīng)用,法官辦案向全面現(xiàn)代化邁進(jìn)。
2016年開始,最高人民法院全面推進(jìn)人民法院電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用,法官基于電子卷宗開展閱卷、合議等工作,審理過程全程留痕;案件卷宗信息自動(dòng)回填、法律知識(shí)服務(wù)、文書輔助制作、類案自動(dòng)推送、庭審語音自動(dòng)轉(zhuǎn)錄等智能輔助辦案工具大幅減輕了法官的事務(wù)性工作;人民法院還大力推進(jìn)跨部門信息共享,讓多業(yè)務(wù)在線協(xié)同成為可能。
執(zhí)行工作是整個(gè)司法程序的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)介紹,人民法院已經(jīng)建成智慧執(zhí)行系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系支持查詢被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)、存款、金融理財(cái)產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等信息,對(duì)各種財(cái)產(chǎn)形式做到全面覆蓋、一網(wǎng)打盡,破解查人找物難題;構(gòu)建聯(lián)合信用懲戒系統(tǒng),與國家發(fā)改委等60家單位開展聯(lián)合懲戒,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”,為破解執(zhí)行難提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
據(jù)悉,人民法院還推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,著力解決財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題,成交率、溢價(jià)率成倍增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)拍賣環(huán)節(jié)違紀(jì)違法“零投訴”。截至2022年9月,全國法院網(wǎng)絡(luò)拍賣成交額超過2萬億元,為當(dāng)事人節(jié)約傭金超過600億元。
“努力創(chuàng)造更高水平數(shù)字正義”
司法大數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的晴雨表。
據(jù)介紹,人民法院利用信息化手段深化司法公開,建成審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái),構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,提升司法公信力。
截至2022年9月,中國庭審公開網(wǎng)累計(jì)直播庭審2000余萬場(chǎng),訪問量超過500億次;中國裁判文書網(wǎng)累計(jì)公開裁判文書1.3億余篇,訪問量超過900億次。
許建峰表示,我國建成了全世界最大的司法審判信息資源庫,目前已累計(jì)匯聚案件信息超過2.8億件,數(shù)據(jù)可信度長(zhǎng)期穩(wěn)定在99%以上。同時(shí),開展司法大數(shù)據(jù)專題分析,建立面向社會(huì)治理的司法指數(shù)體系,已累計(jì)形成專題報(bào)告1200余份,有力服務(wù)國家立法和社會(huì)治理。
記者了解到,人民法院還依托現(xiàn)代科技,重塑了傳統(tǒng)的線下審理模式和訴訟流程,最高人民法院先后發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》等系列指導(dǎo)性文件,人民法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行“三大規(guī)則”和區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見,不斷構(gòu)建完善互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系,推進(jìn)中國智慧法院由技術(shù)領(lǐng)先邁向規(guī)則引領(lǐng)。
“人民法院將繼續(xù)深化智慧法院建設(shè),完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式,著力建設(shè)以知識(shí)為中心、智慧法院大腦為內(nèi)核、司法數(shù)據(jù)中臺(tái)為驅(qū)動(dòng)的人民法院信息化4.0版,繼續(xù)推進(jìn)審判體系和審判能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義。”許建峰說。