山西長治市委常委、組織部長王維卿:
是不是“老實人”,群眾說了算
關(guān)心愛護“老實人”,就不能讓“老實人”吃虧。關(guān)鍵是要做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛,提拔重用群眾公認的“老實人”。2007年以來,長治市加大了從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員的力度,農(nóng)村黨支部書記、村委會主任中有40人選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,有80人考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員,有23人被招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制人員。今年我們還將給全市連續(xù)任職在30年以上的農(nóng)村黨支部書記頒發(fā)榮譽證書,進行物質(zhì)獎勵。
要確保關(guān)心愛護的“老實人”是真正的“老實人”,還要在考察識別“老實人”上下功夫。一是強化組織考察,建立健全科學的考核評價辦法,增強考核考察的準確性。特別是組織部門的干部,要走下去,在基層一線發(fā)現(xiàn)干部、識別干部。二是搞好民意調(diào)查,擴大民主參與度和公開透明度。是不是“老實人”,讓群眾說了算。
基層之路越走越寬,怎么看這個寬?
既要向下越寬,也要向上越寬!跋蛳隆笔且八拖氯ァ保雅囵B(yǎng)干部的陣地放在基層。基層需要有文化、有知識、有能力的大學生和優(yōu)秀年輕干部,更需要我們給予工作上的支持和政策上的傾斜。“向上”是要“選上來”,把選人用人的目光投向基層,建立來自基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈條。
湖北神農(nóng)架林區(qū)黨委常委、組織部長瞿定遠:
避免越是基層越?jīng)]前途
神農(nóng)架林區(qū)位于鄂西北山區(qū),地處偏遠,山大人稀,經(jīng)濟落后,也存在著年輕干部“引不來、留不住、成長難”的問題。年輕干部不愿下基層的原因,我認為主要可歸結(jié)為以下幾個方面:一是社會偏見,社會上確實存在著輕視基層干部的現(xiàn)象,認為基層干部沒本事、沒前途;二是認識誤區(qū),一些年輕干部存在著錯誤的價值觀和成才觀,他們既想成材又不想付出的思想嚴重;三是環(huán)境艱苦,基層工作條件差、任務多、責任重、風險大、待遇低;四是成長困難,基層干部人數(shù)多,職位有限,情況復雜,競爭激烈,干部成長比較困難;五是導向不好,現(xiàn)實中確實存在著上層單位干部進步快、級別高,基層干部進步慢、級別低的現(xiàn)象。
為避免越是基層進步越慢,越是基層待遇越低、越是基層越?jīng)]前途的現(xiàn)象,這幾年林區(qū)黨委想了很多辦法,主要措施可概括為“五心”法。一是“明心”。把干部工作的政策和基本做法在廣大干部中進行宣傳,讓每個干部心中有數(shù),心底明了。二是“定心”。規(guī)定在九湖、下谷、紅坪等高寒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部原則上只干3至5年,超過5年的都要交流到條件較好的地方工作,讓這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部吃上“定心丸”。三是“談心”。每年林區(qū)黨委組織部的負責人都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員單獨談話一次,深入了解干部的思想和工作狀況。四是“安心”。林區(qū)黨委組織部每年都要選擇部分區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子進行一般性考察,對一些領(lǐng)導干部存在的突出問題和出現(xiàn)的苗頭性問題及時打招呼,讓每個干部感到心情舒暢。五是“暖心”。在干部的福利、家屬就業(yè)、子女求學、醫(yī)療衛(wèi)生等許多方面,林區(qū)黨委采取多項措施來關(guān)心幫助干部。
廣東省委常委、組織部長胡澤君:
公開選拔,把基層之路走寬了
12月2日,廣東省委常委、組織部長胡澤君接受本報記者采訪,詳述培養(yǎng)基層干部的理念和制度建設(shè)。
“上下都寬才能鍛造科學發(fā)展隊伍”
廣東省委對培養(yǎng)具有基層經(jīng)驗的干部很重視。2005年起,開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動,5年17萬優(yōu)秀年輕干部駐村幫扶和掛職鍛煉,覆蓋全省所有行政村;2006年,針對機關(guān)年輕干部缺乏基層實踐經(jīng)驗的狀況,又選派1000名干部到農(nóng)村基層任職,平均年齡只有25歲;去年以來聘任的1218名大學生“村官”已經(jīng)到位,帶動各地根據(jù)實際選聘了1350名大學生“村官”;從2002年開始“種苗工程”,從機關(guān)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)選派4批200名優(yōu)秀年輕干部到廣東欠發(fā)達的50個山區(qū)縣擔任縣級領(lǐng)導班子副職……
“組織部門要樹立重視基層,著力從基層培養(yǎng)選拔干部的理念。拓寬基層之路,上下都寬才能鍛造一支科學發(fā)展的隊伍!焙鷿删f,縣鎮(zhèn)村三級基層組織事關(guān)社會穩(wěn)定大局和國家長治久安,而干部經(jīng)過基層的摔打才能夠成材,基層經(jīng)驗的積累符合干部的成長規(guī)律。
她透露,廣東今后新招公務員一定要下基層,省直機關(guān)招公務員要有兩年以上基層實踐經(jīng)驗,“爭取兩三年全部做到”。
“不能放下去就不管了”
“培養(yǎng)基層干部,不能放下去就不管了!焙鷿删f,“對干部要嚴格考核,能量化的盡量量化。近年來,廣東選派年輕干部下基層駐農(nóng)村一年一個工作主題,圍繞主題考核基層干部!
“考核的同時,還要注重培訓、輔導。”胡澤君說,除創(chuàng)造平臺、提供機會,廣東各級黨組織還十分注重基層干部的“心理輔導”——談心。廣東目前已全員培訓縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記。單是今年6月以來,廣東各級組織部長已與6萬多基層干部談心談話,征求、梳理意見建議13938條。
“讓干部下得去也上得來”
培養(yǎng)基層干部,讓干部不僅“下”得去,也要“上”得來。胡澤君認為,要做到“大膽培養(yǎng),放手使用”,制度化和常態(tài)化是關(guān)鍵。
廣東通過定向招錄公務員、選聘為事業(yè)編制人員、選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位等途徑,打通優(yōu)秀村黨支部書記晉升渠道,單是今年就選拔了150名優(yōu)秀村支書擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,選拔了150名大學生“村官”任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。還選拔優(yōu)秀縣委書記任副廳級干部。
“公開選拔,就把基層的路走寬了!焙鷿删榻B,逐級選拔、公開選拔、交流選任,打通各種渠道選任干部……廣東今年在過去種種培養(yǎng)基層干部的制度建設(shè)基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導機關(guān)干部的若干意見》,提出建立健全黨政領(lǐng)導干部逐級遴選、經(jīng)常性掛職鍛煉、從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員、多渠道選拔黨政機關(guān)領(lǐng)導干部、引導優(yōu)秀高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)等制度。
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