新華社上海12月22日電(記者 慎海雄 姚玉潔)中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲21日在上海市經(jīng)濟工作會議上表示,公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義,是執(zhí)政的生命線,是保障各項經(jīng)濟社會事業(yè)順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。在開放、透明、信息化條件下,執(zhí)法活動越來越受到社會各界和媒體關(guān)注,錯誤的執(zhí)法方式和行為很容易成為群體性事件的導(dǎo)火線,引起民怨甚至民憤,嚴(yán)重影響黨和政府的公信力,影響黨和政府與群眾的關(guān)系,“釣魚”事件的發(fā)生就說明了這一點。
俞正聲分析指出,錯誤的執(zhí)法方式和行為,有些源于執(zhí)法人員自視“高人一等”的封建意識,有些源于不顧民生的錯誤的發(fā)展觀,更多的是制度設(shè)計指導(dǎo)思想的偏差和管理的松懈。
“我們應(yīng)該重新審視各種執(zhí)法行為和方式的合法性,并使之有合情合理的操作。”俞正聲說,我們應(yīng)該少一點埋怨,多一點思考和創(chuàng)新,尋找在開放、透明和信息化的條件下,在全社會法治意識大大增強的情況下,更具可操作性并為群眾接受的執(zhí)法方式;我們應(yīng)該細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,做到全程可以監(jiān)督,后人可以復(fù)查;我們應(yīng)該大力推進(jìn)陽光執(zhí)法,除法律規(guī)定的情況外,執(zhí)法依據(jù)、程序、過程、結(jié)果都應(yīng)公開,并應(yīng)明示當(dāng)事人的權(quán)利;我們應(yīng)該分期分批全員培訓(xùn)執(zhí)法人員,除學(xué)習(xí)本職崗位應(yīng)具備的法律知識外,還應(yīng)使其具備尊重執(zhí)法當(dāng)事人的品德,應(yīng)有的文明素養(yǎng)、法律語言和應(yīng)對媒體的能力。
俞正聲指出,上海是執(zhí)法行為比較規(guī)范的地區(qū),但如果發(fā)生制度性偏差,這種規(guī)范就會南轅北轍、適得其反。他強調(diào),要總結(jié)“釣魚”事件的教訓(xùn),使各項執(zhí)法工作更正確、更規(guī)范、更細(xì)微、更周到,為上海人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境,為上海企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,使上海成為法治環(huán)境最好的地區(qū)之一,“這既是社會和諧的要求,也是率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的條件!
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