新一期《求是》雜志刊登國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春的文章,詳細(xì)闡述了GDP這一指標(biāo)的局限性,列出其諸多“不能”。
文章說(shuō),在通常情況下,GDP是反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和價(jià)格總水平變化的一個(gè)基礎(chǔ)性指標(biāo),因而是國(guó)際上普遍適用的考察國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的重要工具。正確認(rèn)識(shí)并合理使用這一指標(biāo),對(duì)于考察和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r具有重要意義。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,僅憑GDP這一指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,并不能得出全面正確的結(jié)論。
GDP不能全面地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先,GDP沒(méi)有充分地反映公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。政府部門(mén)提供的行政服務(wù)、公共安全服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,GDP核算以市場(chǎng)活動(dòng)為主體,它衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)尺度是市場(chǎng)價(jià)格,由于政府部門(mén)提供的公共服務(wù)不存在市場(chǎng)價(jià)格,目前國(guó)際上通行的做法是利用政府部門(mén)提供這些公共服務(wù)投入的成本來(lái)衡量其價(jià)值,而這些投入成本遠(yuǎn)不能反映這些公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
其次,GDP不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量差異。不同國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量、擁有的品牌數(shù)量差異很大,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間具有顯著差異;不同國(guó)家的技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率差異很大;不同國(guó)家的排放強(qiáng)度也具有很大的差異。GDP沒(méi)有反映出這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的差異。
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