拆遷戶臨時(shí)搭建的窩棚也面臨被拆。《焦點(diǎn)訪談》供圖
河北邯鄲廣平縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,去年財(cái)政收入僅1.3億元。今年,縣里提出“11168”工程目標(biāo),計(jì)劃年內(nèi)完成20多億元的市政工程建設(shè),并用10天完成33萬(wàn)多平方的拆遷任務(wù),使1000多戶群眾的房屋被拆,土地被征用。而這些拆遷都是在沒簽訂補(bǔ)償協(xié)議、沒對(duì)群眾進(jìn)行妥善安置情況下進(jìn)行的,是違法拆遷。
290平米補(bǔ)償9萬(wàn)
在廣平縣城郊的焦莊村,有一個(gè)用竹子、草簾和塑料布搭成的不足10平方米的窩棚,女主人名叫李運(yùn)得,她與丈夫擠住在這里,孩子借住在別人家。
李運(yùn)得說,她家原來(lái)在村口的馬路邊,有5間平房,290多平方米的宅基地。前不久,廣平縣政府一紙通知,就將她家的房子拆了,3畝多耕地也全被征用。
李運(yùn)得只拿到8.9萬(wàn)多元拆遷補(bǔ)償,他們舍不得租房,蓋房又沒地,只能在自家原來(lái)的麥地里搭了這個(gè)窩棚。
當(dāng)?shù)厝朔从常瑥V平縣有1000多戶群眾的土地被征,房屋被拆。被拆遷人中既有城鎮(zhèn)居民,也有城郊農(nóng)民。
對(duì)于為什么被拆遷,一位居民說,“因?yàn)槿甏笞儤,你拆也得拆,不拆也得拆”?
拆遷前未簽協(xié)議
廣平縣的“三年大變樣”是什么工程呢?
廣平縣“三年大變樣指揮部”辦公室主任王衛(wèi)宇說,三年大變樣就是“一年一大步,三年大變樣,利用三年時(shí)間改善居民的居住、生活條件,按照規(guī)劃對(duì)縣城進(jìn)行改造!
“城市要大變,首先在拆遷,縣委縣政府向全縣人民發(fā)出大拆促大建,趕超先進(jìn)縣的號(hào)召!边@是廣平縣專門為三年大變樣制作的宣傳片。
今年年初,廣平縣委縣政府根據(jù)邯鄲市對(duì)“三年大變樣”工作的要求,提出了實(shí)施“11168”工程,即:拆遷10萬(wàn)平方米,推進(jìn)10條主干道建設(shè),新增綠化面積100萬(wàn)平方米,打造6大景觀節(jié)點(diǎn),建設(shè)8大精品工程。而這項(xiàng)工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在于拆遷。從3月18日開始,廣平縣組織實(shí)施了縣城拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn),僅用10天時(shí)間就拆除房屋33萬(wàn)多平方米,超額完成邯鄲市下達(dá)的全年拆遷任務(wù)。
如此驚人的成效是如何取得的呢?廣平縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)趙風(fēng)河道出了其中玄機(jī):根本沒有與住戶簽訂拆遷、安置等協(xié)議。
2001年國(guó)務(wù)院頒布的《拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定:拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)訂立協(xié)議。而廣平縣政府沒有與居民簽訂這樣的拆遷協(xié)議,僅憑一紙拆遷通知就實(shí)施大規(guī)模拆遷,這首先是一種違法行為。
居民反映,不管你愿不愿意,發(fā)來(lái)的通知書早已寫好,住戶只能“自愿拆遷”。而且,就是這樣的通知書,也不是每家都給。一位居民說,房子都拆了也沒見著通知、文件,“辛辛苦苦一輩子就攢了這兩間房,都沒了”。
補(bǔ)償?shù)筒粔蚪ǚ?/STRONG>
據(jù)了解,廣平縣這次拆遷采用的是貨幣補(bǔ)償方式,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分10個(gè)等級(jí),其中最高等級(jí)是每平方米570元,而大部分只有三四百元。在拿到這筆錢之后,拆遷戶可以自行選擇安置方式。
目前當(dāng)?shù)厣唐贩烤鶅r(jià)已達(dá)1500元/平方米,拆遷戶想要購(gòu)買商品房,這筆補(bǔ)償款根本不夠。就是自建住房,也不足以支付建筑成本。群眾認(rèn)為這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。
廣平縣住建局局長(zhǎng)趙風(fēng)河說,拆遷戶在補(bǔ)償上有損失,在回遷安置時(shí)少要一部分錢。
而據(jù)王衛(wèi)宇介紹,縣里決定興建的幾百套安置房,將以每平方米不超過900元的價(jià)格賣給拆遷戶,目前首批安置房工程已開工建設(shè)。對(duì)于這批安置房的建設(shè)資金是否已經(jīng)落實(shí),沒有人給出明確答案。事實(shí)上,按照廣平縣的規(guī)劃,今年實(shí)施的“11168”工程如果全部完成,縣里將要投入20多億元。
臨時(shí)窩棚也將被拆
對(duì)于如此大規(guī)模的建設(shè),縣里的財(cái)力能否承受,趙風(fēng)河說:“廣平經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),現(xiàn)在有這個(gè)能力搞這些東西!
而實(shí)際上,廣平縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,截至去年初,全縣仍有5萬(wàn)多人沒有擺脫貧困。廣平縣一位干部透露,去年全縣財(cái)政收入只有1.3億元,這些錢只能保住工資,20多億元的建設(shè)資金不知如何落實(shí)。
為什么不等經(jīng)濟(jì)好時(shí)再實(shí)施“三年大變樣”?王衛(wèi)宇說:“我們的工作干不好,那考核肯定是不行!
據(jù)了解,今年2月,邯鄲市下發(fā)“三年大變樣”年度實(shí)施要點(diǎn),并對(duì)各地拆遷完成情況規(guī)定考核和獎(jiǎng)懲措施。廣平縣據(jù)此制定了自己的拆遷指標(biāo),并將其超額完成。而就在幾天前,縣上來(lái)人告訴李運(yùn)得,說她的窩棚必須拆除,因?yàn)檫@塊地馬上就要建公園。今后,這個(gè)窩棚怕是再也不能住了。
李運(yùn)得哭著問:“有人管這個(gè)事嗎?” (據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》)
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[責(zé)任編輯:孫金誠(chéng)]