收入分配問題依然存在
做大“蛋糕”同時分好“蛋糕”,讓人民共享改革成果是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求,也是維護公平、促進和諧的迫切需要。收入分配領域的問題依然存在。比如國民收入分配過多傾向政府和企業(yè),普通勞動者收入長期偏低,灰色收入甚至非法收入大量存在等。
——摘自《從怎么看到怎么辦——理論熱點面對面·2011》
改革開放30年,我國已從國民收入最平均的國家之一,進入到收入分配差距最大的國家行列。昨日,中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示,目前,解決社會分配不公的最大難點在于,“不公平、不合理的既得利益者的阻撓,拒絕分配關系的調(diào)整和重組”。
CPI收入聯(lián)動存局限
如何解決分配不均衡?CPI與收入聯(lián)動。此前,不少專家提出,認為這是目前較為可行的措施。但據(jù)蘇海南介紹,該舉措理論上難以立得住,實踐中也未得到良好的認證,“假如CPI上漲幅度為6%,如果收入與物價直接掛鉤,那么全社會成員的收入,都要增長6%。其中,月收入幾萬、幾十萬者和月收入一千、幾千者受物價變動影響的程度是不一樣的,如果分別都增長6%,既無必要也不合理,必然會形成新的收入分配問題,形成新的不公平”。
資源配置改革是良藥
蘇海南認為,目前,解決分配不公的最直接有效的良藥,還在于分配制度改革、資源配置制度改革,“比如由于煤礦資源分配不合理,一些煤老板獲暴利。分配制度改革、資源配置制度改革,就是既要解決造成分配不公的直接原因,又要從根本上消除形成分配不公的經(jīng)濟社會體制的某些弊端”。
工資集體協(xié)商難建立
“很重要且切實可行的辦法是工資集體協(xié)商”,蘇海南說,工資集體協(xié)商雖然已推行若干年,但成效不大,“主要是非公企業(yè)職工不敢談,不會談。勞動力市場上資強勞弱。因此,制約著工資集體協(xié)商機制的普遍建立”。他建議,“對勞動密集型中小企業(yè)可采取工人協(xié)商代表外部化的做法,由外部人員代理勞動者協(xié)商,他們的飯碗不在企業(yè)老板手里,自然有了議價的膽量。同時,政府也應考慮改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,進一步減輕其稅負”。
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