毫無疑問,在本次政協(xié)會(huì)上,劉翔是最受關(guān)注的“缺席委員”。由于正在歐洲備戰(zhàn),劉翔不得不通過致歉短信的形式向全體委員問好。
而回看劉翔的5年全國政協(xié)委員生涯,主題基本上是“缺席”和“請(qǐng)假”。2008年,因備戰(zhàn)奧運(yùn)全程請(qǐng)假;2009年,出席半程會(huì)議;2010年,出席開幕式后出國參賽;2011年,如期到會(huì),但因訓(xùn)練需要缺席了幾次討論。
在兩會(huì)會(huì)場,一位負(fù)責(zé)記錄的工作人員告訴記者,每年都有一些政協(xié)委員“全程請(qǐng)假”。
就此問題,中國青年報(bào)記者專訪了全國政協(xié)常委、全國政協(xié)副秘書長李昌鑒。
“不關(guān)劉翔的事兒!崩畈b開門見山。在他看來,劉翔的工作確實(shí)有其特殊性。
李昌鑒直言道,問題在于全國政協(xié)委員的退出機(jī)制還有待完善。
《政協(xié)章程》規(guī)定,政協(xié)委員“有聲明退出的自由”。但在一些觀察者看來,奢望政協(xié)委員自己“聲明退出”并不現(xiàn)實(shí),不能“請(qǐng)辭”,只能“請(qǐng)假”。
李昌鑒表示,全國政協(xié)正在從制度上研究政協(xié)委員的退出機(jī)制,從而規(guī)范政協(xié)委員參政議政。
事實(shí)上,關(guān)于政協(xié)委員的請(qǐng)辭機(jī)制,一些地方已經(jīng)有了破冰的嘗試。
在廣東省2006年召開的省政協(xié)九屆十三次常委會(huì),首次以“請(qǐng)辭”方式辭去了幾名長期不參加政協(xié)會(huì)議活動(dòng)的委員,其中包括兩位曾榮獲世界冠軍的體育名將。
而在云南省昆明市宜良縣,則在2008年7月出臺(tái)的政協(xié)委員管理及考核辦法中明確規(guī)定:在每屆任期內(nèi),政協(xié)常委無故一次不全程參加全體委員會(huì)、常委無故兩次不參加常委會(huì)議,給予通報(bào)批評(píng);常委無故累計(jì)缺席3次或請(qǐng)假累計(jì)超4次、委員無故累計(jì)全程缺席兩次或全程請(qǐng)假3次視為自動(dòng)辭去常委、委員職務(wù)。此外,政協(xié)委員任期內(nèi)連續(xù)兩年未反映一條社情民意或未提出一件提案的,換屆時(shí)縣政協(xié)黨組將建議該委員不再連任。
就在2010年,該縣一政協(xié)委員無故缺席兩次政協(xié)全會(huì),被取消了政協(xié)委員資格;兩個(gè)缺席一次全會(huì)的政協(xié)委員被通報(bào)批評(píng)。
“我們正在總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn),完善制度設(shè)計(jì),以進(jìn)一步提高政協(xié)委員們參政議政的質(zhì)量!崩畈b總結(jié)道。