重慶一年時間查處食品安全違法案件4609起 逮捕172人

　　九龍坡區(qū)公安分局在走馬破獲一起制造“潲水油”的案件，警察在現(xiàn)場取證。（資料圖片） 記者 許恢毅 攝

　　“現(xiàn)在放心多了，再搞什么Y食品，那代價就不僅僅是繳點罰款、停業(yè)休息幾天了�！弊蛱欤�在市三屆人大常委會第三十次會議分組審議現(xiàn)場，這是很多常委會組成人員的共同感受。

　　此次會議，市政府提交的一份報告，從數(shù)據(jù)、案例及體系建設等多方面予以了佐證。

　　這份報告題目是，“市政府關于《重慶市人大常委會對<市人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查我市實施<中華人民共和國食品安全法>情況的報告>的審議意見》研究處理情況的報告”。

　　懲治

　　停產企業(yè)有1376家

　　懲治食品安全違法犯罪行為，保障老百姓放心飲食，我市從2011年3月以來，形成了連續(xù)的組合重拳，不僅有力地整治和震懾了違法行為，也讓老百姓對食品安全更為放心。

　　市政府的報告中列舉了一組出自公、檢、法的數(shù)字。

　　開展食品安全違法犯罪整治行動以來，各食品安全監(jiān)管部門立案查處違法案件有4609起，責令停產停業(yè)的企業(yè)有1376家。全市公安部門累計破獲食品藥品犯罪案件1339起，端掉“黑窩點”396個，有118人被勞教。

　　檢察機關批準逮捕了172人，提起公訴84件135人；法院已判決63件81人。

　　預防

　　泡菜麻花也有標準

　　預防，保障食品安全，這是杜絕假冒偽劣食品進入市場的一個關鍵措施。

　　如，加強食品安全檢驗監(jiān)測能力建設，新啟動梁平、長壽、榮昌、璧山和大足等5個區(qū)縣縣級農產品質檢站建設。在全市涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建452個農產品質量安全監(jiān)管站。在涪陵等8個區(qū)縣啟動蔬菜質量追溯體系試點。

　　更重要的是，我市還制定建立了多個食品安全地方標準。

　　如，火鍋毛肚、鴨腸、保鮮花椒、豆類素食、瓶裝天然礦泉水、泡椒肉制品、泡椒蔬菜、麻花、麻餅等，這些地方標準已于2011年10月1日起實施。

　　堵源

　　發(fā)桶到戶遏制地溝油

　　餐廚廢油、地溝油治理，同樣是保障食品安全，構建放心餐桌的重要措施。在市政府的報告中，專門介紹了我市加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的行動情況。

　　在食品流通環(huán)節(jié)，我市通過嚴查食用油經營活動中摻雜使假、以次充好等不法行為，查處銷售假冒偽劣食用油案件26件。在餐飲服務環(huán)節(jié)，完善了食用油采購索證索票制度，建立了廢棄油脂定向處置、流向記錄制度。

　　從去年3月至今，全市共查處涉及使用不合格油脂作為原料加工制作食品案件19起。

　　市政部門還在主城區(qū)發(fā)放了1萬多個餐廚廢棄物回收桶，每日定向回收廢棄油脂、廢物。

　　監(jiān)督

　　聘請1.2萬人當監(jiān)督員

　　發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，是保障食品安全，及時獲取違法犯罪線索的依靠。我市不僅建立了有獎舉報制度，還在全市探索建立了食品安全義務監(jiān)督員制度。

　　市政府的報告說，目前，我市已經建立起了一支擁有1.2萬人的食品藥品社會監(jiān)督隊。

　　為杜絕食品藥品安全事件監(jiān)督、管理中可能出現(xiàn)的部門相互推諉、扯皮現(xiàn)象，我市還建立了食品安全監(jiān)管“首問首辦”責任制，規(guī)定凡消費者投訴、舉報，以及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不論是否屬于其他監(jiān)管部門管轄范圍，第一個接到投訴、舉報，或許線索的部門要在第一間受理、查處。

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　　杜絕潛規(guī)則

　　我市法院推進司法公開

　　“沒有公開就沒有正義�！痹谑腥龑萌舜蟪Ｎ瘯�第三十次會議，市高院院長錢鋒向大會作了《關于推進司法公開保障司法公正情況的報告》，在匯報成績同時，提出必須增強司法公開。

　　滿意度

　　讓老百姓知道怎么打官司

　　司法公開的首要任務，就是老百姓知道怎么打官司。我市通過建立文明立案窗口、開通院長電子郵箱、建立便民訴訟網(wǎng)絡，實現(xiàn)了讓老百姓打官司更便捷，少跑路、少花錢、少耽誤時間。

　　錢鋒在報告中羅列了幾組數(shù)字：目前，全市高院、五個中院和30個基層法院案件進展查詢系統(tǒng)已并網(wǎng)運行，方便當事人及時了解辦案進度；截至2011年底，全市法院通過“院長郵箱”共收到1.8萬家群眾郵件，解決問題7600余個；全市法院建成了300個便民訴訟站，1882個便民訴訟聯(lián)系點。

　　透明度

　　審判關鍵環(huán)節(jié)“曬”出來

　　滿足群眾知情權，是提升司法透明度，使司法公正“看得見”。錢鋒在報告中有這樣一句話：司法公開六項規(guī)定中關于庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開和文書公開的要求，核心就是要把審判工作的關鍵環(huán)節(jié)“曬”出來，讓群眾看得清清楚楚、明明白白。

　　錢鋒仍然用了一組數(shù)字來說明。

　　2011年，全市法院審結的一審案件約有23萬件，除法律規(guī)定不能公開，或不宜公開的案件外，其他的全都是開庭審理。同時，全市各級法院還通過聽證公開、文書公開。

　　這些透明措施，也促使全市法院涉訴信訪量連續(xù)三年同比下降超三成。

　　公信度

　　增強司法公開，杜絕潛規(guī)則

　　錢鋒在報告中還說，全市各級法院，還要將公開機制引入到最可能存在暗箱操作的關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，讓“潛規(guī)則”在公開的陽光下無所遁形，這也是提升司法公信度的關鍵。

　　為此，從2009年起，市高院連續(xù)三年向社會發(fā)布審判白皮書，還通過人民陪審員制度，有效吸納民意，防止法官專斷，確保司法公正。

　　同時，對廉政問題上哪怕是曾經有過瑕疵，即使所犯錯誤不足以開除，也將實行“終身禁業(yè)”，終身不得從事審判工作。

　　此外，我市還將結合市委民主法制15條，堅決摒棄“不愿公開、不敢公開”和尋找各種理由“能不公開就不公開”的錯誤觀念，樹立“公開為原則、不公開為例外”增強司法公開。（記者 羅強）

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