王進(jìn)文為房子奔波兩年,留下大量案卷材料。
國務(wù)院裁決書推翻了山東省有關(guān)裁定。
國務(wù)院裁決書推翻了山東省有關(guān)裁定。
宅基地上高樓矗立,王進(jìn)文的母親已找不到老屋蹤影。 記者李顯峰攝
兩年之后,清華大學(xué)法學(xué)博士王進(jìn)文的法律維權(quán)之路終于看到一線曙光。今年3月,山東省認(rèn)定他家所在區(qū)域征地合法決定的裁決被國務(wù)院撤銷,王進(jìn)文收到了蓋著國務(wù)院大印的行政復(fù)議裁決書。
2010年底,因老家房屋在未簽拆遷協(xié)議的情況下凌晨被拆,清華大學(xué)法學(xué)博士王進(jìn)文致信工學(xué)博士濰坊市長許立全,這封被網(wǎng)友稱為“文風(fēng)犀利”“不卑不亢,有理有據(jù)”的信廣泛流傳。
現(xiàn)在,王進(jìn)文似乎看到了“勝利”。但此時(shí),他被拆掉的老屋所在地,超過20層的在建高樓已經(jīng)矗立。
一日兩發(fā)裁決
國務(wù)院撤銷山東省決定
“誰說是假的?!有國務(wù)院的大印!”
今年4月13日,王進(jìn)文的父親王曉志走進(jìn)山東省濰坊市濰城區(qū)北三里村村委會,將“國復(fù)(2012)61號中華人民共和國國務(wù)院行政復(fù)議裁決書”的復(fù)印件交給村支書單寶和。
“中華人民共和國國務(wù)院行政復(fù)議裁決書2012號”指令:撤銷山東省人民政府的“魯政復(fù)決字(2011)1號行政復(fù)議決定”,責(zé)令山東省政府依法重新處理。
單寶和仔細(xì)翻看裁決書,對上面大大的“中華人民共和國國務(wù)院行政復(fù)議專用章”尤其注意!坝腥嗽诖謇镎f這個(gè)裁決是假的,是王進(jìn)文偽造的。你看看是不是假的?”王曉志問。
“誰說是假的?!有國務(wù)院的大印!”單寶和指著裁決書說得很大聲。
國務(wù)院2012號裁決書印發(fā)于今年3月15日,同一天印發(fā)的還有一份2012號裁決書。兩份裁決書都針對北三里村拆遷事宜:撤銷山東省政府“魯政復(fù)決字(2011)8號行政復(fù)議決定”,責(zé)令山東省政府依法重新作出處理決定。
山東省(2011)1號和8號行政復(fù)議決定,都與北三里村被征收的23.8214公頃土地有關(guān)。兩份決定稱,省政府為了實(shí)施濰坊市濰城區(qū)北三里村城中村改造,改善村民居住條件,做出了《關(guān)于濰坊市濰城區(qū)2010年第一批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》(魯政土字【2010】522號)的具體行政行為,符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,批復(fù)程序合法。
兩份決定中,一份的申請人為李建軍等5位村民,另一份的申請人是王進(jìn)文的母親李玉敏!艾F(xiàn)在國務(wù)院推翻了省政府認(rèn)為征地合法的決定!蓖踹M(jìn)文說,如果征地都是非法的,強(qiáng)拆他家房屋就更加違法了。
國務(wù)院的裁定列明了撤銷山東省行政復(fù)議決定的理由:原級行政復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人不服魯政土字【2010】522號批復(fù)申請行政復(fù)議一案“主要事實(shí)的審查存在遺漏”。
國務(wù)院法制辦公室復(fù)議司的工作人員沒有回答山東遺漏了哪些主要事實(shí),只是表示,裁定做出后,已按照程序要求山東省行政復(fù)議機(jī)關(guān)重新審理此案。
宅基地上高樓矗立
溫情老屋只存于個(gè)人記憶
兩年前的一個(gè)深夜,推土機(jī)轟鳴中,王進(jìn)文的老屋變成了200米長的垃圾帶。
“我家的房子當(dāng)初建得很堅(jiān)固,完全可以繼續(xù)使用五十年,除地震情況外不會無故坍塌,而且今年春天已經(jīng)有六雙燕子做窩,充滿生機(jī),養(yǎng)有兩只狗,一大一小,很可愛!痹谥聻H坊市長的公開信里,王進(jìn)文對自己的家充滿溫情。
魯政土字【2010】522號批復(fù)所征收的23.8214公頃土地已被高大的廣告牌圍了起來,包括王進(jìn)文住了二十年的家。廣告牌顯示,這里將建成一座名為“上城國際”的小區(qū),開發(fā)商為濰坊翔凱置業(yè)。
上城國際的推介文案稱,該項(xiàng)目總投資28億,占地約540畝,由花園洋房、酒店式公寓、大型超市、風(fēng)情商業(yè)街及高層住宅組成,配套有幼兒園、小學(xué)、會所,集購物、娛樂為一體。售樓小姐介紹,一期樓盤均價(jià)每平方米4200元,已經(jīng)售完,即將發(fā)售的二期樓盤全部為三居以上戶型,面積130到200平米,每平方米售價(jià)從3000多元至7000多元不等。
“花園里的洋房生活”。鉆過絢麗廣告牌下的一個(gè)墻洞,再走過500余米荒草茂盛坑坑洼洼的小路,王曉志和李玉敏站到了自己曾經(jīng)的房屋前。這里已看不到他家的痕跡:三座二十多層的高層建筑已經(jīng)封頂,后面還有十幾棟六七層的矮樓。機(jī)器轟鳴中,有工人正在腳手架上安裝門窗。
“我家的房子原來就在那里!蓖鯐灾局钢虚g那座高樓說。
他還能清晰地記起兩年前的那天。2010年11月17日凌晨2點(diǎn)多,趁著家中無人,他家的房子被推土機(jī)推倒。當(dāng)他們趕回來時(shí),家具、糧食、王進(jìn)文的書籍和房屋的廢墟,形成一條二百米長的垃圾帶。
對于凌晨推房,時(shí)任濰城區(qū)區(qū)委副書記的王兆輝稱,全村共527戶村民,有526戶已簽了拆遷協(xié)議,只有王進(jìn)文家沒簽。村支書和王進(jìn)文的母親李玉敏溝通過,獲得了李玉敏的口頭同意,才在夜里拆了他家的房子。
“我要同意了能不把東西搬出來?家具、糧食、戶口本,啥都在里頭。”李玉敏聽到這種說法時(shí)反問得很大聲。根據(jù)王進(jìn)文提供的屋內(nèi)損失物品清單,房子里除了兩千多斤玉米和小麥,還有電視、石英鐘、沙發(fā)等家具,以及他從小到大的課本,另有整套的《資治通鑒》、《明史》和《諸子集成》等。