廣東順德一鎮(zhèn)長私分國有資產(chǎn)460萬 受賄40余萬

　　廣東順德倫教鎮(zhèn)長黃錫棉（資料圖片）

　　一審法院查明其伙同他人私分國有資產(chǎn)460萬元 共同貪污20萬元 受賄40余萬元

　　昨日記者從相關(guān)方面獲悉，順德倫教鎮(zhèn)鎮(zhèn)長等集體涉嫌虛增工程款貪污一系列案件，其中時(shí)任倫教鎮(zhèn)長的黃錫棉涉嫌貪污受賄案有了一審結(jié)果。順德區(qū)人民法院查證黃錫棉伙同他人私分國有資產(chǎn)共人民幣460萬元，共同貪污20萬元，共受賄407300元。

　　鑒于上述犯罪事實(shí)，順德區(qū)人民法院判決黃錫棉貪污罪，判處有期徒刑十年零三個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣五萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣五萬元；犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。最后，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣十萬元和罰金人民幣十萬元。

　　由于黃錫棉還在順德看守所，記者從其辯護(hù)律師，廣東達(dá)聲律師事務(wù)所律師蘇用和處獲悉，黃錫棉已收到了判決書，“是否上訴，還要與當(dāng)事人商討，現(xiàn)在暫時(shí)還沒有決定�！碧K用和說。焦點(diǎn)：

　　三宗犯罪為“單位犯罪”

　　黃錫棉案件成為順德市民近幾個(gè)月議論的焦點(diǎn)，不僅是因?yàn)辄S錫棉曾擔(dān)任經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)倫教鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，還因?yàn)榘讣�錯(cuò)綜復(fù)雜，其中牽涉1999年到2005年期間，倫教鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“集體貪污”的情況。昨日的順德法院判決書，對(duì)檢察機(jī)關(guān)公訴黃錫棉的部分罪狀，作出了權(quán)威查證解釋，認(rèn)為其中三宗罪，為“單位犯罪”（見右表前三項(xiàng)）。

　　對(duì)于以上犯罪事實(shí)，順德法院認(rèn)為，這些均屬倫教主要負(fù)責(zé)人決定后作出的集體行為，倫教街道黨委作為倫教街道的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以集體名義將國有資產(chǎn)分給黨委成員，符合單位犯罪的特征，應(yīng)當(dāng)定為私分國有資產(chǎn)罪，公訴機(jī)關(guān)指控這些犯罪屬于貪污犯罪指控不當(dāng)，“本院予以糾正，被告人黃錫棉及其辯護(hù)人提出的該點(diǎn)辯護(hù)意見有理，本院予以采納”。

　　手段：分贓前先“扣稅”

　　黃錫棉一案中，順德法院認(rèn)為其任職倫教鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、倫教街道辦事處主任期間，“以非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利，伙同他人共同貪污財(cái)政資金，數(shù)額特別巨大”；“順德區(qū)倫教街道違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額巨大，被告人黃錫棉作為上述單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪”。

　　經(jīng)法院查明，黃錫棉與“好同事們”，一共私分了國有資產(chǎn)460萬元之巨，更荒唐的是，在幾次分贓前“黃錫棉們”還懂得走“正常程序”，先進(jìn)行了扣稅處理。順德法院列出其中一次數(shù)額巨大的分贓為2005年7月，黃錫棉調(diào)任，決定來個(gè)“臨別秋波”，開完黨委會(huì)后決定“發(fā)點(diǎn)錢給黨委委員”，于是集體決定從倫教土地發(fā)展公司，以支付街道供電公司屬下電力安裝公司工程款的名義，將100萬元國有資產(chǎn)瓜分，先扣稅10%，余下90萬元，恰好9位委員每人10萬元。

　　法院：揭發(fā)他人為“坦白”

　　黃錫棉瓜分國有資產(chǎn)數(shù)額巨大，不過被雙規(guī)后有“立功表現(xiàn)”。經(jīng)過順德法院查明，在立案調(diào)查后，黃錫棉對(duì)其存在的貪污等嚴(yán)重違法問題供認(rèn)不諱，并自行供述了1996年至2005年間，多次收受多名包工頭和倫教供電公司好處費(fèi)的事實(shí)。

　　根據(jù)這些情況，順德法院認(rèn)為黃錫棉是在紀(jì)委掌握其嚴(yán)重違紀(jì)違法問題后才如實(shí)供述私分國有資產(chǎn)和貪污的犯罪事實(shí)，該部分犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為坦白，不屬于自首。而其主動(dòng)供述受賄的犯罪事實(shí)，是在紀(jì)委未掌握的情況下主動(dòng)供述，屬于自首。

　　黃錫棉“六宗罪”

　　貪污部分

　　1.1999年到2005年期間，時(shí)任倫教鎮(zhèn)長，從華順發(fā)電廠提取現(xiàn)金290萬元，分給當(dāng)時(shí)倫教鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)；其中個(gè)人分得46萬元；

　　2.2003年至2005年期間，時(shí)任倫教街道辦事處主任，指示他人，通過虛增工程款套取財(cái)政資金150萬元，用于節(jié)日支出；

　　3.2005年5月，時(shí)任倫教街道辦事處主任，與他人通過虛增工程款套取財(cái)政資金80萬元，個(gè)人分得10萬元；

　　4.2005年7月，時(shí)任倫教街道辦事處主任，通過虛增工程款套取財(cái)政資金90萬元，用于個(gè)人私分，個(gè)人分得10萬元；

　　5.2005年7月，時(shí)任倫教街道辦事處主任，從華順發(fā)電廠提取20萬元用于私分，個(gè)人分得6萬元。

　　受賄部分

　　1996年到2005年期間，時(shí)任倫教領(lǐng)導(dǎo)，利用職務(wù)之便，為承接倫教市政工程的包工頭承接工程、回收工程款提供方便，收取包工頭好處費(fèi)46.8萬元。（記者曾毅）

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