釣魚網(wǎng)站、黑客攻擊、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍、“浮云木馬”盜竊銀行賬號……隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，很多不法分子通過網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，嚴(yán)重?fù)p害了廣大網(wǎng)民和消費者的合法權(quán)益。
中國政法大學(xué)教授宋建武分析：“從媒介經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)作為一種媒介，也是一種重要的營銷渠道，為人們的生活工作提供了許多便利。隨著大量的信息出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)的信息安全問題就變得非常嚴(yán)重�！�
為獲取消費者個人信息，多數(shù)企業(yè)是通過合法的渠道，在自己提供服務(wù)的過程中獲得消費者個人信息，比如在上網(wǎng)登錄、網(wǎng)上購物交易的時候。但其中也不乏個別企業(yè)缺乏用戶信息保護(hù)意識，將用戶信息出賣，從而侵犯了用戶的個人信息權(quán)利。另外，在一些企業(yè)中還有一些不法分子私自竊取企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，對外私下銷售。網(wǎng)絡(luò)個人信息安全隱患日益突出。
宋建武表示，只有將增強公民個人信息權(quán)利意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過立法明確規(guī)則，政府部門執(zhí)法得當(dāng)?shù)纫亟y(tǒng)一起來，才能夠有效改善我國目前網(wǎng)絡(luò)傳播狀況。
“進(jìn)入新世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，公共機(jī)構(gòu)和市場類機(jī)構(gòu)越來越多地獲取了人們的個人信息。”清華大學(xué)陳昌鳳教授分析道，“這也帶來深層問題。商家努力從海量信息中提取個人信息并分析、獲取商業(yè)利益，但是法律的界限在哪里？”
“世界上有90多個國家制定了個人信息保護(hù)的法律，其中包括互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)上信息。”陳昌鳳說，“自2000年至今，我國出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等諸多規(guī)定，但已明顯滯后。這些法律的應(yīng)用性不強，涉及個人信息泄露案件又由各管理部門分散執(zhí)法，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”
北京市自2007年開始實行《北京市信息化促進(jìn)條例》，并且加強了對電子商務(wù)的管理監(jiān)督�！氨本┦幸呀�(jīng)從網(wǎng)絡(luò)的‘硬件’和‘軟件’管理方面都做了一些工作，采取一些相關(guān)措施來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運行秩序。由于是地方政府立法的缺陷，有些措施很難落實。”北京市政府法制辦副巡視員孔繁榮說，“我們希望全國人大能出臺這方面的法律法規(guī)，使我們的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理邁上一個新的臺階�！�
“加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)很有必要。”中國社科院法學(xué)研究所研究員周漢華說，通過立法，首先保護(hù)網(wǎng)民的權(quán)益，其次還有利于依法行政。同時，通過加強網(wǎng)絡(luò)立法，還可以提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競爭力，完善我國法律體系建設(shè)。
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