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公務(wù)卡推廣5年遭多方“梗塞” 全國(guó)僅不到1%單位使用

2013年02月07日 09:12 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  又到歲末年關(guān),公務(wù)消費(fèi)或?qū)⒂瓉?lái)一波高峰。為規(guī)范“三公消費(fèi)”,我國(guó)自2007年起推行公務(wù)卡,現(xiàn)已覆蓋全國(guó)31萬(wàn)個(gè)單位,但這只占全國(guó)4000多萬(wàn)個(gè)行政事業(yè)單位1%的比例還不到,公務(wù)卡大規(guī)模實(shí)質(zhì)推廣仍然舉步維艱,“休眠卡”“卡外卡”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。人們不禁要問(wèn),誰(shuí)擋住了推廣公務(wù)卡的去路?“雁過(guò)留痕”的公務(wù)卡能否斬?cái)喙珓?wù)開(kāi)支中的黑手,將“三公消費(fèi)”置于陽(yáng)光之下?

  公務(wù)卡監(jiān)督“三公消費(fèi)”全過(guò)程

  公務(wù)卡是一種類(lèi)似于信用卡的銀行卡,供公務(wù)人員日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。目前,我國(guó)公務(wù)支出中,資金使用過(guò)程不透明,具體用途、實(shí)際金額和流向都無(wú)跡可查,成為監(jiān)管的“盲區(qū)”,一些單位或個(gè)人虛報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象非常普遍,甚至設(shè)置賬外賬、小金庫(kù)來(lái)套現(xiàn)。

  為了彌補(bǔ)這一漏洞,湖北武漢等地自2006年就開(kāi)始探索推行公務(wù)卡。然而,剛開(kāi)始時(shí),這一新鮮玩意并不受大家歡迎。武漢市質(zhì)監(jiān)局財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)劉蓓說(shuō),“當(dāng)時(shí)也沒(méi)覺(jué)得有多大用,許多人都不愿意辦。但為了完成上級(jí)的任務(wù),財(cái)務(wù)處的人只好帶頭辦理!

  傳統(tǒng)的報(bào)銷(xiāo)手續(xù)特別繁瑣,先填借款單,找領(lǐng)導(dǎo)簽字,然后找財(cái)務(wù)借款;消費(fèi)完后拿回發(fā)票,再填寫(xiě)單據(jù),再找領(lǐng)導(dǎo)簽字,然后找財(cái)務(wù)報(bào)賬!皥(bào)一次賬得折騰半天。公務(wù)卡就方便多了,不用借款,手續(xù)省了一半!眲⑤碚f(shuō),慢慢地,其他部門(mén)人員也開(kāi)始主動(dòng)辦卡。

  “過(guò)去報(bào)銷(xiāo)主要是現(xiàn)金報(bào)賬,里面有很大的漏洞。比如,你一次公務(wù)接待實(shí)際花費(fèi)2000元,但你找來(lái)一堆發(fā)票報(bào)賬4000元,多報(bào)的錢(qián)就裝進(jìn)個(gè)人腰包!遍L(zhǎng)期從事公務(wù)卡研究的武漢市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處調(diào)研員唐金山說(shuō),傳統(tǒng)的報(bào)銷(xiāo)憑證是發(fā)票,財(cái)務(wù)人員很難審核報(bào)銷(xiāo)人拿來(lái)的票據(jù)的真假,無(wú)法獲知其真實(shí)的消費(fèi)狀況。

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