會期的長與短,其實與開會的質(zhì)量并無直接關(guān)系。若為短而短,卻把必須的議程、安排取消了,搞的也是形式主義。落實會風(fēng)新要求,關(guān)鍵要求實效
即將召開的全國兩會,盡管會期還未正式公布,人們對會期的長短很是關(guān)注。在當(dāng)前大力提倡改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的情形下,這種關(guān)注很正常。但我以為,會議質(zhì)量其實與會期長短并沒有直接關(guān)系。就算縮會期、開短會,本意也是去掉會議不必要的形式和水分,講求開會實效。
當(dāng)年,十一屆三中全會開了5天,而此前召開的中央工作會議長達36天。如果沒有這個36天的重要會議,恐怕就沒有十一屆三中全會這次決定中國命運的重要大會,最起碼,會推遲。雖然這樣的情形極為特殊,但它說明,會議長與短的形式不是根本問題,關(guān)鍵在于有無實效。這才是人們對今年兩會的重要期盼。
現(xiàn)在一些地方,有些會的確是短下來了,卻沒有解決任何問題,徒具形式。甚至有些地方政協(xié),為了縮短會期,將列席人大聽取法院、檢察院的報告這一環(huán)節(jié)也取消了,或者只聽會不安排討論,短是短了,連基本的議程、安排都取消了,這開的什么會?只是為短而短,搞的是形式主義,也應(yīng)該反對。
實際上,需要破除的是那些不必要的、過分的形式和排場,以及由此造成的對民主自由、生動活潑會風(fēng)的壓抑。比如需要倡導(dǎo)發(fā)言簡短,但也不必機械規(guī)定,“8分鐘”就一點兒也不能超過。有的問題、有的建議,三五分鐘能講透說清,沒有必要講足8分鐘,但如果內(nèi)容重要、問題復(fù)雜,有的超超時間也未嘗不可。甚至還可留些自由發(fā)言時間,讓代表委員就前面發(fā)言回應(yīng)補充,如此廣泛、充分交流,更有利于促進思考。代表委員的大會交流發(fā)言很重要,除了會前指定,也可以開幕后從代表委員遞交的題目中挑選匯總,確保發(fā)言能更好地反映民意民心、有獨到見解又言簡意賅。發(fā)言的質(zhì)量高,聽會的人才能聚精會神。
當(dāng)然,轉(zhuǎn)變會風(fēng),還可從更多細節(jié)入手。比如,少一些開會前的候場提前量,多一些有針對性的交流討論,多傾聽基層代表、一線委員的聲音,不僅有益于會風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,更有助于提高參政議政的實效。
如果只是把規(guī)定要求機械化、教條化,以規(guī)定落實規(guī)定,不求實效,甚至影響正常工作,實際上是搞新的形式主義,也是一種消極抵制。某領(lǐng)導(dǎo)到大學(xué)圖書館考察,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要求館里將地毯全部撤掉。館長解釋地毯是一直鋪的,是為了保持安靜,并非為接待領(lǐng)導(dǎo),但在領(lǐng)導(dǎo)嚴令下還是只能照辦。對上級這是弄虛作假,對民眾這是人為折騰。這種傾向也應(yīng)重視,并及時糾正。葛劍雄
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