新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人如何產(chǎn)生?——全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議選舉辦法透視
“通過!”
11日上午,全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)會(huì)議樓二層的常委會(huì)議廳內(nèi),會(huì)議主持人俞正聲鄭重宣布。
在這里舉行的全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議,通過了本次大會(huì)選舉辦法。下午,依照這個(gè)選舉辦法,新一屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)選舉產(chǎn)生。
新一屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉產(chǎn)生過程,為世人矚目。醞釀過程體現(xiàn)出協(xié)商民主的哪些特色?選舉程序如何保證結(jié)果的公平公正?細(xì)微之處怎樣保障委員充分行使權(quán)利?
人選:全國(guó)政協(xié)主席等候選人名單如何形成?
這是一個(gè)充分醞釀、民主協(xié)商的過程:
——人選建議名單:2月26日至28日召開的中共十八屆二中全會(huì),審議通過了中共中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見,反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單等。會(huì)議期間,中共中央舉行民主協(xié)商會(huì),向各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)情況、聽取意見。
——建議人選名單:3月9日,全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議第一次會(huì)議審議了選舉辦法(草案)、新一屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選名單(草案)。隨后舉行的主席團(tuán)第二次會(huì)議審議并原則通過。下午,全體委員進(jìn)行了小組討論。
——候選人名單:11日上午,主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議第二次會(huì)議和主席團(tuán)第三次會(huì)議舉行,大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)委員意見,通過了候選人名單、選舉辦法等。
程序:怎樣投贊成票、反對(duì)票、棄權(quán)票?
據(jù)大會(huì)秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議選舉辦法是根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》第三十四條規(guī)定,在政協(xié)十一屆選舉辦法的基礎(chǔ)上修訂的。與十一屆政協(xié)換屆選舉辦法相比,結(jié)構(gòu)和內(nèi)容沒有大的變化。
選舉采用無記名投票方式和等額選舉的辦法。參加選舉的委員人數(shù)必須超過全體委員的三分之二,方可進(jìn)行選舉。候選人得贊成票超過全體委員總數(shù)的半數(shù),即為當(dāng)選。
選票分為兩張:一張是選舉主席、副主席、秘書長(zhǎng);一張是選舉常務(wù)委員。兩張選票在同一票箱依次投票,分別計(jì)票,一次宣布選舉結(jié)果。
委員在投票時(shí),如贊成選票上所列的候選人,不需要在選票上作任何符號(hào)。
委員如果反對(duì)選票上某位候選人,需要把該候選人姓名右邊的長(zhǎng)方形小白框涂滿黑色,還可以在十二屆全國(guó)政協(xié)委員范圍內(nèi)另選他人,但另選人的數(shù)量不能超過被反對(duì)的候選人數(shù)量。投棄權(quán)票時(shí),委員需要把該候選人姓名右邊的橢圓形小白空涂滿黑色。
大會(huì)設(shè)監(jiān)票人制度,對(duì)選舉過程全程監(jiān)督。監(jiān)票人由每個(gè)委員小組推選1人,共58名,大會(huì)主席團(tuán)從中指定兩名總監(jiān)票人。已提名的候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人。
投票結(jié)束后,由總監(jiān)票人將電子選舉系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的收回選票張數(shù)報(bào)告大會(huì)執(zhí)行主席。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票,選舉無效,應(yīng)重新進(jìn)行選舉。選舉計(jì)票結(jié)果在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)口頭宣布與大屏幕顯示同步進(jìn)行。
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