5月12日11時,監(jiān)察部發(fā)布了“國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀正接受組織調(diào)查”的消息。這條短到33字的消息并沒有抑制網(wǎng)民討論的熱情,今日,輿論關(guān)注點已經(jīng)從這條消息本身擴展至“劉鐵男帶來的啟示與警示”的討論,信息量驟增,達到高峰。
中青輿情監(jiān)測室的統(tǒng)計顯示,截至5月13日14時,主題新聞數(shù)已達3210篇,微博平臺上,主題微博達1.6萬條。
從劉鐵男的個人簡歷中,可以發(fā)現(xiàn),他是“經(jīng)濟學(xué)碩士”,自1983年在國家計委工作后,28年的時間里,基本都是在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)工作。
不過,“學(xué)歷造假”也是羅昌平實名舉報的內(nèi)容之一。1996年,劉鐵男在中國駐日本大使館任經(jīng)濟參贊,曾對外宣稱取得了名古屋市立大學(xué)的“修士學(xué)位”(相當(dāng)于中國的碩士學(xué)位),但是,羅昌平認為,劉鐵男涉嫌用該!皹s譽證書”冒充該校學(xué)歷。
如今看來,這與其他內(nèi)容相比,似乎已成枝節(jié)問題。在羅昌平的舉報中,劉鐵男還涉嫌三項違法違紀的行為:一是與某浙商結(jié)成官商同盟,劉鐵男之子在后者公司持股并擔(dān)任董事;二是匯豐銀行賬號多次收到公司巨額匯款;三是包養(yǎng)情婦,有生活作風(fēng)問題。
此時,距離劉鐵男掌舵國家能源局不過兩年。
2010年12月,任國家發(fā)改委黨組成員、副主任的劉鐵男兼任國家能源局黨組書記、局長。在他履新后不久,一家媒體引用“國家發(fā)改委人士”的評價說,“劉鐵男行事低調(diào),工作務(wù)實,不喜張揚!
中青輿情監(jiān)測室以“劉鐵男、能源局”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn),2011年共有1700篇新聞,2012年,這個數(shù)字提升至2180篇,其中,2012年12月6日遭“實名舉報”之后的報道就有501篇,占23%。
就在微博爆料的當(dāng)天,國家能源局快速作出回應(yīng),稱舉報內(nèi)容純屬污蔑,國家能源局正在聯(lián)系有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門和公安部門,將采取正式的法律手段處理此事。
中央黨校政法研究室副教授劉素華認為,國家能源局對舉報的處置不當(dāng)。不僅調(diào)查核實需要過程,而且,應(yīng)該出來回應(yīng)的部門是紀檢監(jiān)察部門或發(fā)改委、能源局的紀檢部門,而非不具此項職能的新聞辦公室。
劉鐵男就此高調(diào)進入輿論視野,但與能源政策無關(guān)。
不過,這次舉報的發(fā)酵主場還是在微博上。甚至,劉鐵男還“密集”地現(xiàn)身公開場合:2012年12月17日,與西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談;2012年12月18日,出席全國發(fā)展和改革工作會議組織召開的工作座談會;2013年1月7日,以國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長的身份出席全國能源工作會議并講話;1月底,出席發(fā)改委一次座談會,并在1月30日新聞聯(lián)播相關(guān)報道的畫面中出現(xiàn)。
就在同一天,羅昌平的舉報也有了回應(yīng)。他在微博中稱,中央有關(guān)部門已對其實名舉報一事立案調(diào)查。
然而,這還是未獲得官方印證的一家之言。
近4個月之后,雖有實質(zhì)性進展,但片言只語,不足以“解渴”,網(wǎng)民再次將羅昌平去年的長篇舉報內(nèi)容翻了出來。
根據(jù)羅昌平的說法,他“曾接到劉鐵男情婦從日本打來的越洋電話,獲得重要的初始信息”。
中青輿情監(jiān)測室的抽樣數(shù)據(jù)顯示,在此事件中,31.7%網(wǎng)民是在關(guān)注“情婦反腐”,但很多網(wǎng)民意見不再是簡單的嘲諷,更多的是對這種現(xiàn)象的反思。網(wǎng)民“劉少剛123”說,“歸根結(jié)底,情婦的舉報是利益沖突,否則還會舉報嗎? 如果不加強反腐的制度建設(shè),不把權(quán)力關(guān)進籠子,不加強政府的監(jiān)督,貪腐問題就不會從根本上解決。”
另一個值得注意的現(xiàn)象是,33.1%的網(wǎng)民更關(guān)注實名舉報以及制度化反腐問題。
5月13日,羅昌平在其微信公共賬號中發(fā)文稱,“只是個案突破”。
事實上,近來不少貪官落馬,無不具有“偶發(fā)性”,艷照、名表、情婦、房產(chǎn)證、身份證等諸如此類導(dǎo)火索并不鮮見。
在抽樣數(shù)據(jù)中,15.8%的網(wǎng)民認為實名舉報,讓官員接受公眾監(jiān)督是防止腐敗的有效手段。網(wǎng)民“樂百事_BEN”認為,劉鐵男“不是第一個,也不會是最后一個,也不會是最大的一個?咳嗣癖O(jiān)督才是正道!
但是,網(wǎng)民“卓超兒”也表達了靠公眾反腐的“隱憂”,“如果捉老虎、拍蒼蠅這樣的風(fēng)險活兒,都讓民眾監(jiān)督來做,反腐只能永遠任重著,道遠著。劉鐵男落馬,遠不值得歡呼雀躍,但倘以此推進反腐肅貪的法治進程,則國家幸甚,民眾幸甚!
截然不同的兩種態(tài)度,在中國政法大學(xué)教授郎佩娟看來,并不對立。
“網(wǎng)絡(luò)對官員的監(jiān)督,并非偶發(fā),帶有一定的必然性!崩膳寰暝诮邮苤袊嗄陥笥浾卟稍L時說,隨著行政體制改革的深入推進,公權(quán)力要接受公民的監(jiān)督這種意識逐漸樹立起來了,老百姓的權(quán)利意識、參與意識都有很大的提高。反過來,隨著官方回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的案件越來越多,還會不斷地去推進公權(quán)力的規(guī)范運用,提高廣大民眾的民主監(jiān)督的意識。
“整個輿論監(jiān)督環(huán)境是往積極的方向在發(fā)展,但是在這個過程中,也應(yīng)該看到問題,一些部門有的時候還是害怕,還是回避,還是遮遮掩掩!北緢笥浾 李麗 實習(xí)生 張輝 中青輿情分析師 俞積 鄭怡
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