9月1日，官方發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
至此，十八大以來(lái)已有9名省部級(jí)官員落馬。前不久，中共中央政治局會(huì)議又審議通過(guò)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。權(quán)威反腐專家指出，一系列事實(shí)表明，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐力度為近三十年來(lái)最大，彰顯“有腐必反”的堅(jiān)強(qiáng)決心。
十八大后省部高官落馬頻率高、速度快
蔣潔敏被查，延續(xù)了中共十八大以來(lái)高層對(duì)官員貪腐違紀(jì)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。在蔣潔敏之前，十八大之后的9個(gè)多月中，已經(jīng)有李春城、周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球7位副部級(jí)高官落馬。此外，中央編譯局原局長(zhǎng)衣俊卿年初因生活作風(fēng)問(wèn)題被免職。中共高層正以實(shí)際行動(dòng)表露從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的決心。
今年58歲的蔣潔敏，去年11月在中共十八大上被選為中央委員，如今，他成為十八大后首位被查的中央委員。此前，先后有原四川省委副書記李春城和中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春兩名中央候補(bǔ)委員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。
記者觀察，據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，在“被查”消息披露的5天前，8月27日上午，蔣潔敏還赴中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行調(diào)研。從李春城到劉鐵男，再到如今的蔣潔敏，中紀(jì)委查辦高官的動(dòng)作之迅速，也讓輿論用“風(fēng)暴”、“霹靂”等詞匯形容新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的反腐決心。
“從過(guò)去來(lái)看，曾有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，平均每年被查處的省部級(jí)官員大概有6至8名，而十八大至今半年多的時(shí)間內(nèi)，落馬的省部級(jí)官員數(shù)量之多、頻率之高，確實(shí)比較少見(jiàn)�！遍L(zhǎng)期研究反腐課題的中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，近三十年來(lái)，從省部級(jí)高官被查處的密度和速度來(lái)看，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的反腐力度可以說(shuō)是最大的。
“官至省部級(jí)，其能量和影響力自然很大，在這個(gè)層面進(jìn)行反腐，阻力和難度也較大�！焙卧隹普f(shuō)，如今省部級(jí)高官的接連落馬，一方面表明中央高層對(duì)于反腐問(wèn)題的高度共識(shí)以及“有腐必反”的決心；另一方面，高官腐敗被發(fā)現(xiàn)和查處的概率提高，對(duì)于懲治腐敗的震懾效果也非常重要，讓各級(jí)官員認(rèn)識(shí)到不能有僥幸心理。
貪腐窩案頻出 反腐“組合拳”開(kāi)打國(guó)企腐敗
十八大之后，輿論曾用“組合拳”來(lái)形容新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的系列反腐動(dòng)作，而從近期的反腐信號(hào)可觀察，高層的反腐“組合拳”指向隱蔽性更強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)腐敗。
蔣潔敏在今年3月出任國(guó)資委主任，之前的2004年到2013年9年時(shí)間里歷任中石油副總經(jīng)理、總裁和董事長(zhǎng)等要職。而在其被查的數(shù)日之前，中石油集團(tuán)及其上市子公司4名高管被中紀(jì)委調(diào)查。雖然目前官方并未確認(rèn)蔣潔敏落馬與中石油高層被查是否有關(guān)聯(lián)，但如此的反腐力度，在國(guó)企及國(guó)企監(jiān)管機(jī)構(gòu)歷史都屬少見(jiàn)。
進(jìn)入8月份以來(lái)，國(guó)企高管以及下屬子公司人員涉腐案件頻繁被曝出。8月17日，《瞭望》新聞周刊報(bào)道，檢察機(jī)關(guān)在中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng)挖出110名“碩鼠”。8月19日，廣東省紀(jì)委正式通報(bào)廣東移動(dòng)總經(jīng)理徐龍被雙規(guī)。
“長(zhǎng)期以來(lái)這些規(guī)模龐大、資產(chǎn)雄厚的國(guó)企一直缺乏有效的外部監(jiān)督�！眹�(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)稱，中石油一連串高管被查，透露出高層的反腐“組合拳”開(kāi)始鏟除一些存在于國(guó)企的腐敗窩案。
“談及腐敗人們往往關(guān)注更容易看到的官員腐敗，一些國(guó)企、央企中存在的高管腐敗不僅社會(huì)影響惡劣，而且造成國(guó)有資產(chǎn)流失，損害了公眾利益�！焙卧隹品Q，對(duì)于國(guó)企腐敗，解決之道還要與國(guó)企改革相結(jié)合，減少國(guó)企的行政壟斷權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善治理結(jié)構(gòu)，讓國(guó)企運(yùn)行更加透明。
專家的觀點(diǎn)也與高層的表態(tài)相映證。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在8月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，中央企業(yè)要用改革的辦法和調(diào)結(jié)構(gòu)的措施解決存在的問(wèn)題，建設(shè)“陽(yáng)光央企”。
規(guī)劃?rùn)?quán)力之“籠”：十八屆三中全會(huì)或出新動(dòng)作
從薄熙來(lái)、楊達(dá)才受審，到蔣潔敏和中石油多名高管被查，剛剛過(guò)去的一周，“反腐”注定是中國(guó)社會(huì)熱度最高的詞匯。值得關(guān)注的是，一個(gè)規(guī)劃未來(lái)五年中國(guó)反腐路徑的“頂層設(shè)計(jì)”也在上周被官方通過(guò)，顯示出決策層不僅深悉反腐之迫切，而且已經(jīng)有了比較完整的思考和籌劃。
8月27日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。雖然這份新的“反腐五年規(guī)劃”具體內(nèi)容尚未公之于眾，但輿論普遍認(rèn)為，“不敢腐、不能腐、不易腐”的機(jī)制建設(shè)將是《規(guī)劃》最為核心的內(nèi)容。
在這次政治局會(huì)議上，被國(guó)內(nèi)外輿論認(rèn)為“將規(guī)劃中國(guó)改革新征程”的中共十八屆三中全會(huì)定為今年11月召開(kāi)。在專家看來(lái)，這個(gè)會(huì)議上，中國(guó)反腐也可能推出“一系列新動(dòng)作”。
“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層提出把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的‘籠子’，制度之‘籠’到底是什么，到底由什么具體構(gòu)成，我認(rèn)為十八屆三中全會(huì)將會(huì)規(guī)劃出這個(gè)制度反腐的‘籠子’�！�
汪玉凱稱，對(duì)于反腐之籠的構(gòu)建，不僅僅要加大力度嚴(yán)打“老虎”、“蒼蠅”，更重要的是整合反腐體制和機(jī)制�！皺M向上，應(yīng)按照大部制的思路整合分布于黨政系統(tǒng)內(nèi)的諸多反腐力量，發(fā)揮反腐合力；縱向上，要改革權(quán)力監(jiān)督體系，使各級(jí)反腐部門的監(jiān)督力量更富權(quán)威、更加有效�！�
汪玉凱稱，十八大之后，無(wú)論是大小官員落馬，還是一系列反腐舉措推出，都進(jìn)一步增強(qiáng)了民眾對(duì)于反腐工作的信心，贏得民眾對(duì)繼續(xù)深化改革的認(rèn)可與支持。
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