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新投資目錄發(fā)布 需報(bào)中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目減6成

2013年12月13日 20:22 來源:中國新聞網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

    中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》。負(fù)責(zé)人表示,此次修訂取消和下放力度較大。共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限,經(jīng)初步測算,目錄修訂后,需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量將減少約60%。

    負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)行目錄自2004年7月頒布以來,經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場條件、投資主體等已發(fā)生了很大變化。通過修訂目錄,大力縮小核準(zhǔn)范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限,有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),調(diào)動(dòng)企業(yè)和地方的積極性,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;有利于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用;有利于轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府管理行為。

    負(fù)責(zé)人指出,此次修訂目錄,把握了以下主要原則:一是使市場在資源配置中起決定性作用,最大限度縮小核準(zhǔn)范圍。二是科學(xué)劃分中央和地方職責(zé),以縱向放權(quán)為主。三是合理界定部門間的分工,加強(qiáng)橫向配合。發(fā)展改革委在核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),要主動(dòng)征求行業(yè)管理部門的意見;四是更好發(fā)揮政府作用,綜合運(yùn)用多種手段,改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

    負(fù)責(zé)人表示,此次修訂取消和下放力度較大。共取消、下放和轉(zhuǎn)移49項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限,其中,取消核準(zhǔn)改為備案19項(xiàng)、下放地方政府核準(zhǔn)20項(xiàng)、轉(zhuǎn)由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)10項(xiàng)。經(jīng)初步測算,目錄修訂后,需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量將減少約60%。

    負(fù)責(zé)人稱,此次修訂在一些領(lǐng)域改進(jìn)了管理方式。例如:在外商投資和境外投資領(lǐng)域,由一律實(shí)行核準(zhǔn)制改為區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制。在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,取消了對(duì)企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項(xiàng)目的核準(zhǔn),下放了城市快速軌道交通項(xiàng)目、郵政項(xiàng)目和部分鐵路、公路、橋梁、隧道、集裝箱專用碼頭、煤炭礦石油氣專用泊位等項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限。在原材料、設(shè)備制造、加工業(yè)領(lǐng)域,取消了冷軋、機(jī)車車輛制造、紙漿、聚酯、糖料、制鹽等10類項(xiàng)目的核準(zhǔn),下放了鉀礦肥、磷礦肥、變性燃料乙醇等項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限。

    負(fù)責(zé)人表示,此次修訂暫時(shí)保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項(xiàng)目,今后要抓緊工作、創(chuàng)造條件,在下次修訂目錄時(shí)作出調(diào)整。今后要抓緊制定和完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求等政策條件,加快轉(zhuǎn)變管理方式,一旦條件成熟就堅(jiān)決取消或者下放核準(zhǔn)權(quán)限。

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[ 責(zé)任編輯:泰石正 ]

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