[迎接G20系列特稿]全球治理變革期待中國力量

　　即將召開的二十國集團領導人第十一次峰會將聚焦世界經(jīng)濟和金融領域的共同問題,推動G20從危機應對向長效治理機制轉型,為促進世界經(jīng)濟增長、推動結構性改革、完善全球治理作出新的貢獻。作為世界第二大經(jīng)濟體,中國對世界經(jīng)濟的影響與日俱增。不少國家期待中國在國際事務中發(fā)揮更大作用,努力為全球治理貢獻中國主張、中國智慧、中國方案,展現(xiàn)發(fā)展中大國的擔當。

　　從1971年中國恢復在聯(lián)合國的合法席位,到1980年中國恢復在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位,再到2001年中國加入世界貿(mào)易組織,一系列標志性事件都體現(xiàn)了中國逐步融入、適應現(xiàn)有全球治理體系的努力。

　　2016年,作為G20主席國,中國將在杭州峰會中承擔“新角色”,將充分發(fā)揮中國在全球治理中議程設置、制定新規(guī)則、完善全球治理體系的作用。中國將推動G20杭州峰會在普惠金融、綠色金融、結構性改革、國際金融架構、全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略等多領域達成共識并設定全球規(guī)則,在主動、積極參與全球治理中邁出堅實一步。

　　普惠金融方面,中國人民銀行副行長易綱日前介紹,將有3份關于普惠金融的重要文件提交給G20杭州峰會討論,通過后將成為全球普惠金融發(fā)展的指引性文件。這3份文件分別是《G20數(shù)字普惠金融高級原則》、升級后的《G20普惠金融指標體系》和《G20中小企業(yè)融資行動計劃落實框架》。通過后,這3份文件將填補這一重點領域國際標準的空白,并將中國在普惠金融方面的關切及經(jīng)驗融入國際頂層設計之中。

　　去年底,中國向G20提出了把綠色金融納入G20議題的建議,并被第一次財長和央行行長副手會議采納,隨后成立了由G20成員國、IMF、世界銀行等80個成員共同組成的綠色金融工作小組,形成并提交了《G20綠色金融綜合報告》。這將推動各國認識到綠色金融的巨大發(fā)展?jié)摿?在識別和應對綠色金融的挑戰(zhàn)等方面達成廣泛共識,為全球綠色金融能力建設作出巨大貢獻。

　　國際金融架構的完善是國際社會普遍關注和傾力改革的領域,也是此次G20杭州峰會的重要議題。2008年國際金融危機之后,國際經(jīng)濟金融格局發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則也面臨重大調整,世界經(jīng)濟風險與挑戰(zhàn)并存。其中,完善國際金融架構是國際社會的共同期許。

　　在此背景下,G20杭州峰會重啟了國際金融架構工作組。8月31日,世界銀行在中國銀行間債市發(fā)行了首只5億元“木蘭債”,即特別提款權(SDR)計價債券,這是我國銀行間市場的首只SDR債券,更是使用SDR來增強國際貨幣體系穩(wěn)定性的有益探索。在G20杭州峰會上,也將討論通過使用SDR作為報告貨幣和發(fā)行SDR債券來擴大其使用,并在加強區(qū)域金融安排與全球金融安全網(wǎng)的協(xié)調、完善主權債務重組機制等方面達成共識。

　　中國更致力于推動世界各國加快結構性改革步伐。從2009年開始,G20就已經(jīng)在討論結構性改革,但并沒有將其作為主要議題進行討論。在全球一些發(fā)達國家嚴重依賴量化寬松等貨幣政策刺激的當前,此次G20杭州峰會的議題中,明確指出了結構性改革的重要性,并提出,僅靠貨幣、財政政策解決不了經(jīng)濟增長的中長期問題。財政政策可以作為結構性改革的輔助手段,但不能僅限于此。這一核心議題也正是中國倡導的供給側結構性改革題中之意,這也將推動各國通過改革來釋放經(jīng)濟增長潛力,促進國際經(jīng)濟穩(wěn)健增長。

　　中國更在提升全球基礎設施建設方面貢獻力量。隨著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟不斷地融合交匯,中國在全球經(jīng)濟治理方面也展現(xiàn)出一個負責任大國應有的擔當。2016年,有著57個創(chuàng)始成員國的新國際金融機構——亞洲基礎設施投資銀行開業(yè)。從“一帶一路”倡議到亞太自由貿(mào)易區(qū)倡議,再到亞投行開業(yè)、絲路基金“啟航”,中國為世界貢獻著一個個凝結中國智慧的發(fā)展方案,這不僅能助力廣大發(fā)展中國家拉動基礎設施投資,為實現(xiàn)現(xiàn)代化夯實基礎,更將對國際金融體系建設作出有益的補充。G20杭州峰會上,還將致力于促進世界銀行、亞投行等多個多邊開發(fā)銀行的協(xié)調與合作。

　　此外,人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子、中國成為歐洲復興開發(fā)銀行新股東……中國“制度性話語權”正逐步提升。從更廣闊的視角看,中國在氣候變化、核安全等全球治理的其他領域也都有著亮眼的表現(xiàn)。

　　謀共同永續(xù)發(fā)展,做合作共贏伙伴,這是中國一直堅持的理念。中國也通過實際行動表明了與各國實現(xiàn)合作共贏的決心與意志。以G20杭州峰會為起點,中國將繼續(xù)積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,努力為促進世界經(jīng)濟增長和完善全球經(jīng)濟治理源源不斷地貢獻中國力量和中國智慧。(來源:經(jīng)濟日報 記者:陳果靜)

　　相關專題:2016年二十國集團杭州峰會