【G20湖畔觀察】央視專訪亞投行行長金立群：仍有20多國等待加入亞投行

　　G20杭州峰會明天就開幕了，這幾天重量級的嘉賓陸續(xù)抵達。今天央視新聞湖畔居演播室請到了一位重量級嘉賓--亞投行行長金立群，央視記者張羽對其進行了專訪。

　　加拿大申請加入亞投行是雙贏

　　張羽：在8月31號的時候，加拿大的財長宣布加拿大正式申請加入亞投行，這是一個好消息，而且這個時機選擇得非常好，這讓我想起來在博鰲論壇的時候，俄羅斯當時宣布要加入亞投行，那么對于加拿大的正式申請，我們如何評價呢？

　　金立群：我們非常高興加拿大正式宣布加入亞投行，在此以前我們有過廣泛的深入的接觸，我認為加拿大加入亞投行是雙贏，加拿大是G20重要的成員，也是APEC的重要成員，加拿大跟亞洲地區(qū)的經(jīng)濟合作歷來非常密切，所以加拿大加入亞投行必將使加拿大的經(jīng)濟更好的跟亞洲國家融入在一起。對于亞投行來說，我們名字叫亞洲基礎設施投資銀行，但是我們是開放的、透明的，我們的成員現(xiàn)在已經(jīng)包括了所有五大洲的一些重要國家，加拿大加入意味著北美有一個國家成為我們的成員，因此我們現(xiàn)在有除了亞洲，東亞、南亞、中亞，我們還有東歐、中歐、非洲，海外地區(qū)，歐洲國家，歐洲很多重要的國家都是我們的成員，還有大洋洲、南美，這是一個真正意義上的國際金融機構。

　　加拿大是G20重要成員之一

　　張羽：您剛才講到其實之前跟加拿大已經(jīng)有廣泛深入的接觸，我能理解是最終選擇了這樣一個恰到好處的實時機嗎？那么加拿大要正式加入亞投行還面臨什么樣的程序？

　　金立群：首先一點，我們在中國政府提出這個倡議之后，我們花了兩年多的時間來籌備，跟五十幾個創(chuàng)始國，就銀行的設計、章程的制定進行深入的討論、談判。那么在這個過程中，確實有很多國家對這個機構它的使命，它要完成什么，實現(xiàn)什么，它將以什么方式來進行運作，都是會有一些疑問的，我認為這很正常。所以有些國家決定早一點，有些國家決定得慢一點，都是跟各方面的因素決定的，還有國內的一些情況。但是有一點，就是從銀行今年1月17日成立以來，在半年之內，我們的運作向全世界說明了中國發(fā)起成立的亞投行，是一個真正意義上的國際金融機構，是以最高的標準來進行運行的，所以從這個意義上來說，加拿大在此時決定加入亞投行，是對中國政府的一張信任票，是對亞投行的一張信任票，為什么對中國政府一張信任票呢？因為中國是最大的股東，中國是發(fā)起者，中國政府是不是按國際標準來讓這個銀行運行，他們有些人可能不是太清楚，但是半年來已經(jīng)證明，中國政府不干預這個銀行的正常運作，中國作為大股東，通過董事會行使應有的權利。那么我們制定了各項重要的政策，除了章程之外，我們有比如說財務的一些制度，銀行的貸款的政策，人力資源的政策，各個方面，包括我們現(xiàn)在還要討論能源的政策，那么這一些規(guī)章制度的建立，建章立制，招收國際一流的人才，整個過程都是井井有條，更加增加了大家的信心，所以加拿大的加入我認為是非常重要的。還有一點加拿大加入以后，我認為作為一個發(fā)達的經(jīng)濟體，它有良好的治理的經(jīng)驗，能夠幫助亞投行，推動亞投行在更高的水平上進行運作，加拿大只是只是20多個要求加入的國家之一，但是是二十多個國家中，加拿大的體量是最大的。

　　張羽：我想明確一下，您的意思是不止加拿大現(xiàn)在在申請要加入亞投行，之外還有二十多個國家。

　　金立群：我們創(chuàng)始國成立亞投行以后，做了一個決定，我們繼續(xù)采取包容、開放的政策，歡迎其他國家加入，就把今年的9月30號定為第一批申請加入的新成員的截止日期，除了57個創(chuàng)始成員國以外，我們有接納新的成員，新的成員第一批里面有二十四五個，加拿大是其中之一。

　　張羽：是規(guī)模最大的。

　　年底前完成新申請國家加入程序

　　金立群：規(guī)模最大的，也是個發(fā)達的經(jīng)濟體，有東歐；有非洲——北非、中非；有拉美……所以還有20多個國家都等著加入呢。我們現(xiàn)在董事會已經(jīng)有一個基本的政策了，就是要在今年年以前，加拿大完成他們加入所有的程序，那么到明年2017年開始以后，這些國家就會成為正式的成員，但是他們要成為正式的成員還有一條，除了我們同意他們加入，他們要完成國內的法律程序，要核準，只有當他們被核準，交了資本金以后，他們才能真正完全的行使他們作為一個股東國家的權利，這過程不會很長的。

　　亞投行四個項目投資已得到批準

　　張羽：您剛才講過經(jīng)過亞投行半年多的運作，世界上已經(jīng)有二十多個國家投了信任票，那么在這半年多當中，亞投行取得了什么樣的成果，除了剛才您講到的建章立制之外，在投資項目上有什么實際？

　　金立群：我們在銀行成立之前就已經(jīng)派專家準備項目了，所以在1月17號我們董事會開完以后，到6月30號我們已經(jīng)有4個項目，有5109百萬的投資已經(jīng)得到董事會的批準，這個項目有比如說電力，配電的項目，有公路的項目，也有棚戶區(qū)的改造。我這里想特點說明一點，我們這個基礎設施，對任何一個經(jīng)濟體都非常重要，但是我們對基礎設施的定義要寬泛，不能太狹，狹隘，中國在改革開放以后到90年代經(jīng)濟騰飛以前，基本上都是在打基礎，投資于基礎設施，而且是方方面面的。那么根據(jù)中國的發(fā)展經(jīng)驗，也根據(jù)亞洲不少國家的發(fā)展經(jīng)驗，我們來設計這個銀行的一些重要的運行的原則。

　　亞投行投資不局限于亞洲

　　張羽：我們的名稱叫做亞洲基礎設施投資銀行，涉及到一個是范圍，一個是領域，我們的投資范圍是只局限在亞洲嗎，這個領域是只局限在剛才您說的基礎設施投資嗎，或者說狹義的基礎設施投資？

　　金立群：你這兩個問題問的很好，第一個亞洲基礎設施投資銀行，為什么加上亞洲，是中國發(fā)起的，是亞洲國家首先來發(fā)起成立的，那么我們就冠以亞洲的名稱，但是我們是著眼于全球的發(fā)展，不僅僅是亞洲，在全球化的背景下，一枝獨秀是不太可能的，所以我認為亞洲的經(jīng)濟發(fā)展也依賴于其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，所以我們這個銀行不僅僅是對亞洲的成員國提供投資，非亞洲國家，就是非洲、拉美、中歐、東歐，我們都可以對它進行投資，只要這些項目按照我們章程來說，有利于亞洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。那么我舉個例子來說，假定我們亞洲跟非洲有很密切的合作，假定我們在非洲幫他們修好公路，修好鐵路，那么這樣肯定有利于非洲跟亞洲的經(jīng)濟的合作。同樣我們在南美幫助他們搞基礎設施，也有利于南美洲跟亞洲基礎設施的合作，互聯(lián)互通是全球范圍的概念，所以從能夠接受投資的國家地域來講它是不受限制的，只要符合我們章程規(guī)定的基本條件。

　　亞投行投資不局限于基礎設施

　　金立群：就基礎設施定義來說，我們也有一個比較寬泛的，不是狹義的概念，基本上我們就要能源、電力、交通、公路、鐵路，公路有高速鐵路、普通公路、農(nóng)村公路，鐵路有普通鐵路、有高鐵，港口有空港、海港、城市建設、污水處理、供水、棚戶區(qū)的改造、物流，這些都是可以把它放到基礎設施領域里邊去的，但是我們還有一條章程里邊講，亞投行投資于基礎設施和其他生產(chǎn)性領域，以推動社會和經(jīng)濟的發(fā)展。那么什么叫其他生產(chǎn)性領域呢？我們就要看根據(jù)一個國家它的發(fā)展的需要，比如有些資源大國，這個資源對他這個國家的經(jīng)濟非常重要，它光修幾條路是不行的，你要不要去開采、采礦。比如我舉個例子好了，非洲，非洲國家不可能永遠靠資源，它還要提高它的工業(yè)化水平，就是制造業(yè)，工業(yè)化水平，這個你不要去幫助它，肯定是需要去幫助它，只有這樣，這些國家才能夠得到更好的發(fā)展。還有一些島國，它是靠旅游來發(fā)展的，它不應該有一些污染的行業(yè)，那么你說你一定要非常狹隘的來對基礎設施下定義，你就沒有辦法幫助這些國家，所以旅游也是可以支持的。

　　9月份將討論第二批投資項目

　　張羽：成立這半年多來已經(jīng)投了什么重點項目？

　　金立群：我們現(xiàn)在是這樣有四個項目，剛才講是電力的項目，配電，有公路，像塔吉克斯坦到吉爾吉斯的收入水平比較低的國家，我們幫他們修路，第一批項目四個，有一個是印度尼西亞棚戶區(qū)的改造，也有巴基斯坦的公路項目，所以我們跟世界銀行、歐洲復興開發(fā)銀行和亞行，三個機構都有一個聯(lián)合融資的項目，還有一個孟加拉的配電項目是我們自己做的，四個項目，在我們馬上有第二批項目9月底又要進行討論，我們有比較扎實的項目準備。這個銀行是比較新，所以我們也吸引現(xiàn)有機構的一些經(jīng)驗教訓，比如說我們在成立之前就已經(jīng)開始派專家準備項目，這是第一個。第二個我們加強跟現(xiàn)有機構的合作，跟他們搞聯(lián)合融資，因為現(xiàn)有的機構對每一個國家、每一個地區(qū)它都有一定的貸款的分布，有些可能快接近限額了，但是項目可能數(shù)量比較大，我們配合進去就很好，大家共同來做，這也是我們能夠加快的原因吧。同時我們還在準備下一階段，今年我們預計能夠做到12億、15億美元，就開到多第一年。能夠撬動大概50到60億美元，明年我們有更加宏偉的目標，明年估計可以做到25億甚至30億，那么從這個數(shù)字來看還是比較快的，當然除了我們大家努力以外，很重要的一點我們是學習了現(xiàn)有結構的一些經(jīng)驗。

　　亞投行主要任務推動世界互聯(lián)互通

　　張羽：G20杭州峰會的主題是構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，那么剛才您也講到了亞投行的一個主要任務是推動世界的互聯(lián)互通，那么在這屆峰會上，亞投行如何積極的參與和推動互聯(lián)互通呢？

　　金立群：我們積極的參與，比如說全球互聯(lián)互通的倡議，秘書處放在世界銀行，世界銀行有70多年的發(fā)展經(jīng)驗，中國在改革開放以后從世界銀行得到了技術援助、資金的援助，我本人在世界銀行工作6年，所以我感到把這個秘書處放在世界銀行是理所當然的，得到大家的擁護。我們將會跟世界銀行和其他機構密切配合，所以我說我們將持著非常積極的配合的態(tài)度，來參與這一個國家，這次G20在杭州召開，中國作為東道國意義深遠。我認為第一個中國向世界展示了三十多年改革開放以來巨大的成就，而且中國從一個貧困落后的借款國家逐步變成一個捐款國家，出資國家，這是一個非常了不起的進步，這里體現(xiàn)的不光是資金，還有我們的發(fā)展經(jīng)驗，這次G20以基礎設施作為很重要的議題，本身我認為這是非常非常恰當，因為現(xiàn)在全球處于一個經(jīng)濟比較低迷的狀態(tài)，無論是發(fā)達國家，美國，還是歐洲，還是發(fā)展中國家，都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)主要的經(jīng)濟的放緩，主要的我認為還不是周期性的問題，是個結構性的問題，要解決結構性的經(jīng)濟問題，需要有多方面的工作來做，比如說大家知道前一陣子美國也好，歐洲國家也好，都是量化寬松的政策，那么量化寬松效果怎么樣，現(xiàn)在大家都在評估，我認為在經(jīng)濟低迷的時候，量化寬松是有它一定的道理的，但是你沒有其他方面的配合也不行，另外你這個量化的資金往哪兒去，所以基礎設施是很好的解決了這個問題，當你有很好的基礎設施，那么民間的資本就可以進入一些很重要的生產(chǎn)型的領域。所以這一個議題其實遠遠不是簡單的我們講的狹義的搞一些基礎設施的項目，它對于推動結構性的改革和調整是有重要的意義。再加上G20所有的成員都是經(jīng)濟體系、經(jīng)濟體量相當大的重要國家，那么當這些國家在一起共同來商議如何恢復推動全球的經(jīng)濟，它起著一個非常重要的政策引領的作用，所以意義非常大。我作為一個中國人當然感到很驕傲，但是我作為亞投行的行長來說，我又要從亞投行的業(yè)務的范圍，要考慮各個國家的利益，所以我們非常高興我有機會來參加這個會，也能夠聽到各個國家領導人重要的一些聲音，也可以和其他的投資者，特別是國際多邊機構進行合作。